供熱應急培訓總結

供熱應急培訓總結（熱門15篇）。

在學校抑或是社會中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，預先制定應急預案是必不可少的。我們該怎么去寫應急預案呢？以下是小編整理的供熱事故應急預案，歡迎大家分享。

供熱應急培訓總結 篇1

根據烏蘭察布市人民政府辦公室《關于進一步做好全市農牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》（烏政辦電傳〔2022〕2號）文件精神，為切實做好全縣農民冬季取暖用煤保障工作，確保全縣廣大農民群眾溫暖過冬，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、工作目標

貫徹以人民為中心的發展思想，把當前煤炭保障工作作為最大的民生工程抓好抓實，針對我縣煤炭自身供應能力不足的問題，著力協調解決好與鄂爾多斯限價煤的采購、煤炭運輸、設立銷售網點等環節的各個問題。確保農民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農民溫暖過冬。

二、組織保障

根據工作需要，縣政府決定成立興和縣農民冬季取暖用煤保障工作領導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在縣發改委，負責做好協調保障調度工作，辦公室主任由宋波兼任。

三、工作措施

（一）組織好物流運輸

由交通運輸局負責，與縣發改委緊密對接，組織運輸企業提供車輛保障，確保及時將鄂爾多斯市平價煤運輸和配送到縣，并將煤炭運輸到各網點。同時科學規范交通管控措施，嚴格按照疫情防控期間要求，協調解決好通行手續復雜、運輸困難等問題。

（二）設立銷售網點

由各鄉鎮人民政府安排專人，在鄉鎮政府所在地設立煤炭集中供應點和銷售點，城關鎮在縣城后河、老城區、移民村設立三個網點，負責銷售和收取煤款。各村莊特別是偏遠村莊供煤由各鄉鎮人民政府負責協調解決，可由鄉政府直接送達，或由村委會流動配送。要嚴格落實煤炭購銷常住戶實名登記制度，堅決杜絕倒買倒賣行為，同時防止供應不公平等現象的發生。

（三）做好缺口統計

在現有每戶2噸煤的保供基礎上，由縣統計局負責協助各鄉鎮人民政府核算全縣農民煤炭需求缺口，作為后續爭取農民平價煤的依據。

（四）做好資金保障

由縣財政局負責協調，解決前期的購煤資金籌措問題，或者通過煤炭經銷企業墊付以及預收群眾購煤款等形式加以解決，財政局負責加強資金監管，確保資金運轉安全高效。

（五）加強監督監管

由縣市場監督局全程監管煤炭保供工作，確保煤炭市場平穩有序，確保煤價和質量符合保供煤的要求，同時嚴厲打擊囤積、違規存煤和各類倒賣行為，保障市場供應。

（六）強化環保監控

由生態環境分局負責，加強大氣污染防治監控工作，特別是加強冬奧會期間空氣環境治理保障監控工作，對于燃煤散燒引發的`空氣環境問題，及時制定和完善工作預案，明確具體措施，及時進行調度。

四、工作要求

（一）加強組織領導

2022年供煤工作時間緊、任務重，各鄉鎮、各成員單位要充分認識此項工作的緊迫性和艱巨性，堅持問題導向，加強工作調度，落實保供責任，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為，圓滿完成農民冬季取暖用煤工作任務。

（二）周密組織實施

各鄉鎮、各成員單位要積極動員各方面力量，形成工作合力。要在領導小組的統一調度和指揮下，進一步細化工作措施，建立工作臺賬，加強從煤源落實、運輸保障、網點銷售、配送到戶等各環節的銜接，及時處置相關問題，確保工作順利推動。

（三）強化跟蹤督查

縣領導小組將協調各級紀檢部門，對我縣農民冬季取暖用煤工作落實情況進行跟蹤督查，對工作不實、虛報冒領、弄虛作假、違規倒賣等損害群眾切身利益的違紀違法行為嚴肅追責問責。

供熱應急培訓總結 篇2

1總則

1.1編制目的

為有效預防和應對供熱突發公共事件，最大程度減少突發事件造成的損害，保障公眾生命財產安全，促進社會持續健康發展，制定本預案。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《石家莊市人民突發公共事件總體應急預案》等有關規定，結合我市供熱用熱實際，編制本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于石家莊市主城區（橋西區、新華區、裕華區、長安區、高新區）內及遠郊電廠余熱入市工程沿線因供熱設施設備、供熱管網及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產運行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱突發公共事件的應急處置。

1.4工作原則

（1）統一領導。在市委、市統一領導下，在市供熱應急指揮部的具體指揮下，各區（管委會）、各相關部門積極開展供熱突發公共事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等工作。

（2）屬地管理。各區（管委會）組織制定區級供熱突發公共事件應急預案，負責轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

（3）分工負責。供熱突發公共事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據職責積極配合，確?？焖俜磻?，迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。

（4）資源共享。供熱突發公共事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，市、區和相關部門可以按照程序調用市、區供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。

1.5事件等級

按照供熱突發公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。

1.5.1特別重大供熱突發公共事件（I級）：是指突然發生，事態非常復雜，對本市正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需要市委、市統一組織協調，調動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。

（1）發生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響；

（2）供熱設施設備發生故障或供熱主管網爆裂泄水，造成500萬m2以上供熱面積或5萬戶以上居民連續停熱72小時以上的；

（3）出現供熱用燃料嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。

1.5.2重大供熱突發公共事件（Ⅱ級）：是指突然發生，事態復雜，對一定區域內的正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需要調度多個部門、區（管委會）和相關單位力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。

（1）發生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件；

（2）供熱設備發生故障或供熱主管網爆裂泄水，造成300萬m2以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續停熱48小時以上的；

（3）供熱企業拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬m2以上。

1.5.3較大供熱突發公共事件（Ⅲ級）：是指突然發生，事態較為復雜，對一定區域內的正常供熱造成較大影響，需要調度幾個部門、區（管委會）力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。

（1）發生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；

（2）供熱設備發生故障或供熱管網爆裂泄水，造成100萬m2以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續停熱24小時以上的；

（3）供熱企業拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬m2以上，25萬m2以下；

（4）居民室溫連續48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積5萬m2以上，協調無果；

（5）影響重點用戶（如：醫院、學校、機關辦公場所）正常用熱。

1.5.4一般供熱突發公共事件（Ⅳ級）：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小范圍內的正常供熱造成影響，區（管委會）能夠進行應急處置的供熱突發公共事件。

（1）發生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1000萬元以下；

（2）供熱設備發生故障或供熱管網漏水，造成30萬m2以上供熱面積或3000戶以上居民連續停熱24小時以上的；

（3）供熱企業拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬m2以上，5萬m2以下；

（4）100萬m2供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續48小時以上；

（5）供熱設施突然損壞，可能影響供熱200萬m2供熱面積以上或2萬戶以上。

2組織機構與職責

2.1應急指揮部組織機構

為進一步加強主城區供熱突發公共事件應急處置工作的組織領導，成立市供熱突發事件應急指揮部（以下簡稱市供熱應急指揮部），指揮長由市分管供熱工作的副擔任，副指揮長由市分管城市管理副秘書長、市城市管理綜合行政執法局局長、市應急管理局局長擔任。

市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在市城市管理綜合行政執法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執法局局長擔任。成員單位包括市新聞辦、市發展和改革委員會、市局、市民政局、市財政局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市城市管理綜合行政執法局、市交通運輸局、市衛生健康委員會、市應急管理局、市市場監督管理局、市氣象局、國網河北省電力公司、國網石家莊供電公司、各區（管委會）、承擔主城區供熱的電廠和供熱企業等有關部門和單位。

2.2市供熱應急指揮部職責

（1）按照市委、市的統一部署，指揮、處置本市行政區域內發生的供熱突發公共事件；

（2）對發生的較大以上供熱突發公共事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；

（3）督促、指導成員單位和各區（管委會）及供熱企業（單位）做好供熱突發公共事件的應急管理工作；

（4）主持、指導各區和供熱企業開展供熱突發公共事件的應急演練工作。

（5）協調省有關部門做好省直單位供熱突發公共事件的應急處置工作。

2.3市供熱應急處置辦公室職責

負責供熱應急指揮部的日常管理工作，協調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各區、各供熱企業對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發公共事件的應急處置、應急救助和善后處理工作。

2.4成員單位職責

（1）市城市管理綜合行政執法局：負責《石家莊市供熱突發公共事件應急預案》的編制、修訂工作；及時了解城市供熱事件情況，判定事件等級，提出啟動供熱突發事件應急預案建議，報送應急指揮部指揮長批準后執行；根據應急指揮部指揮長指示，組織供熱專家赴事件現場參與應急工作，協調相關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；負責組織對市政道路、給排水設施的搶修，保證道路暢通；組織應急專業隊伍建設、應急演練和宣傳培訓等工作；參與供熱突發事件調查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進行查處；及時掌握并向市報告供熱突發事件應急處置情況和后續措施。

（2）市應急管理局：履行值守應急、信息匯總、綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用；參與供熱突發事件應急工作的統一協調、調度和指揮聯絡工作。

（3）市新聞辦：負責把握險情、搶救應急工作的宣傳導向，正確引導輿論；負責組織、指導各新聞媒體做好有關宣傳工作，幫助協調市外新聞媒體做好宣傳工作。

（4）市發展和改革委員會：負責電煤及天燃氣氣源保障工作。

（5）市局：負責組織民警維持事件現場的治安及秩序，會同、協助有關單位對事件現場及周邊危險區域人員進行疏散，依法查處各類違法犯罪活動；負責事件現場的交通秩序維護，確保應急道路暢通；負責做好網絡輿情監管工作。

（6）市民政局：協助事發地區組織群眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負責慈善捐贈監管工作。

（7）市財政局：負責保障應急工作經費。

（8）市生態環境局：對較大突發環境污染事故開展環境應急監測，配合指揮部組織專家提出控制污染擴大的建議；指導、監督危險廢物依法體規處置；在統一領導下參與制定環境恢復工作方案。

（9）市住房和城鄉建設局：負責協調物業公司配合供熱企業做好小區供熱事故應急處置工作；負責住建系統建設的未移交市政設施的搶修，保證道路暢通。

（10）市交通運輸局：負責協調車輛運送城市供熱搶修應急物資，協調轉移受災群眾所需的交通工具；配合做好公路建設用地范圍內公路設施的搶修、交通疏導工作。

（11）市衛生健康委員會：負責組織指導緊急醫學救援和后續傷病員的救治工作。

（12）市市場監督管理局：負責協調檢驗檢測機構對供熱突發公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。

（13）市氣象局：負責天氣監測、預測和預報，及時提供氣象分析資料，為應急處置提供現場氣象信息服務。

（14）市消防支隊：負責組織消防指戰員參與事件滅火、搶險、救援工作。

（15）各區：負責本行政區域內一般供熱突發事件應急處置工作；會同相關企業做好較大及以上供熱突發事件先期處置工作；負責本行政區域內較大及以上搶修現場的后勤保障工作；負責受影響區域人員的信息通知、疏散、轉移、安撫、勸導、救助、安置等工作。

（16）國網河北省電力公司、國網石家莊供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進行電網調度，在確保電網安全的前提下優先保障供熱；負責供熱突發事件相關的供電保障工作。

市其他工作部門按照市供熱應急指揮部的統一安排部署，做好相關應急處置工作。

2.5各供熱企業職責

各供熱企業應在保障正常供熱基礎上，結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發公共事件應急預案，建立專業的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急資金、物資、器材；對供熱突發公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。

3監測預警和信息報告

3.1監測和風險分析

3.1.1信息監測

市供熱應急處置辦公室牽頭，各區（管委會）、市有關部門配合，按照早發現、早報告、早處置的原則建立供熱突發事件信息監測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市、區供熱管理部門與各供熱企業保持聯絡暢通，與街道辦事處、鄉（鎮）保持密切聯系，隨時了解掌握供熱情況和動態。

3.1.2風險分析

出現下列情況時，各區及供熱企業應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發生事件的時間、地點、性質、可能影響程度、影響時間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。

（1）因供熱設施、設備發生故障可能影響正常供熱；

（2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；

（3）因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱；

（4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；

（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。

3.2預警

3.2.1預警分級

依據供熱突發公共事件造成的影響程度、影響時間、發展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。

藍色預警：預計將要發生一般（Ⅳ級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。

黃色預警：預計將要發生較大（Ⅲ級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態有擴大的趨勢。

橙色預警：預計將要發生重大（Ⅱ級）以上供熱突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

紅色預警：預計將要發生特別重大（Ⅰ級）供熱突發公共事件，事件隨時會發生，事態正在不斷蔓延。

3.2.2預警發布

（1）預警發布主體

藍色、黃色預警由市供熱應急處置辦公室發布，橙色預警、紅色預警由市供熱應急指揮部發布。

（2）預警發布內容

預警發布內容包括：可能發生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發布機關、發布時間等。

（3）預警發布的形式

預警的發布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的通知方式。

3.2.3預警響應

預警信息發布后，市供熱應急處置辦公室、相關部門（單位）、區（管委會）應密切關注形勢的發展態勢，及時作出響應；加強應急職守，采取防范措施，做好相關工作。

根據信息分析和事態發展，藍色預警響應應采取下列1項或多項措施：落實24小時帶值班制度，加強信息監控、收集；向受影響用戶發布有關信息；轉移、撤離或者疏散容易受到供熱突發事件危害的人員和重要財產，并妥善安置；通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態；檢查、調集所需應急救援物資和設備；法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

根據信息分析和事態發展，黃色預警響應應在采取藍色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：加強對供熱突發事件發生、發展情況的監測預警，組織專家對事件可能的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關建議；按規定發布可能受到供熱突發事件危害的警告、有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區域的單位和居民，利用自備設施等做好應急供熱等應對工作；關閉或限制使用易受供熱突發事件危害的場所；指令市級應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，并確保其處于良好狀態，隨時可投入正常使用。

根據信息分析和事態發展，橙色預警響應應在采取黃色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或者多項措施：相關部門（單位）做好受影響范圍居民應急供熱的準備工作；做好限制公共建筑和工業生產用熱的準備工作；組織市級應急救援隊伍進行協同處置；做好國家、省領導或工作組來石指揮的相關準備工作。

根據信息分析和事態發展，紅色預警響應應在采取橙色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或者多項措施：做好停止公共建筑和工業生產用熱的準備工作；做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。

3.2.4預警變更與解除

預警發布單位要密切關注事件進展情況，根據事態的發展，按照有關規定適時調整預警級別并重新發布。

有事實證明不可能發生供熱突發事件或者危險已經解除的，預警單位應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。

3.3信息報告

發生供熱突發事件后，供熱企業、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發事件發生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向市、區兩級供熱管理部門或市供熱應急指揮部報送。

一般和較大供熱突發事件，各區、市屬相關部門、各企業必須在事發50分鐘內報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急處置辦公室1小時內報市委、市。重大、特別重大供熱突發公共事件，各區、市屬相關部門、各企業事發15分鐘內電話、25分鐘內書面報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急指揮部20分鐘內電話、30分鐘內書面內報市委、市。

對于事件本身比較敏感，或發生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發事件或預警信息，不受分級標準限制，應在1小時內向市供熱應急處置辦公室、市報告。

報告內容:供熱突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯系電話等。

接到國家、省、市領導批示的'，落實情況應及時向市供熱應急處置辦公室報告，由市供熱應急處置辦公室負責匯總，分別向市供熱應急指揮部、市報告。

市供熱應急處置辦公室值班電話：

供熱突發公共事件的信息發布和新聞報道工作，必須及時、準確、客觀、全面，并按相關規定發布。

4應急處置

4.1先期處置

供熱突發事件發生后，事發單位要立即啟動相關預案的應急響應，調動相關專業救援隊伍進行先期處置，疏散現場周邊無關人員，采取有效措施控制事態發展，組織開展應急處置工作。

接報的市、區（管委會）及其有關部門負責同志要按照預案和有關規定，迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員有關專業應急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態發展，嚴防次生、衍生災害。

4.2分級響應

一般供熱突發公共事件（Ⅳ級）：由事發區啟動應急預案，并全權負責指揮處置。以事發地的街道辦事處（鄉鎮）和供熱企業（單位）為主進行協調處置，必要時，區分管負責人、或市供熱應急指揮部派人到現場，參與制定應急方案，指導、協調有關部門配合開展工作。

較大供熱突發公共事件（Ⅲ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部副指揮長批準啟動應急響應。以事發區為主進行協調處置，區負責人應趕赴現場，區分管負責人負責具體指揮和處置工作。市供熱應急處置辦公室主任要趕赴現場，協助區制定應急方案，指導、督促、協調并參與有關部門配合開展應急工作。

重大供熱突發公共事件（Ⅱ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部批準啟動應急響應。指揮部指揮長或副總指揮長應立即趕赴現場，并成立由相關成員單位和事發區組成的現場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負責參與制定應急方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，市主要領導趕赴現場或到市供熱應急指揮部指揮協調處置。

特別重大供熱突發公共事件（Ⅰ級）：由市供熱應急指揮部提出建議，報市主要領導批準啟動應急響應。指揮長與相關副總指揮長應立即趕赴現場，并成立由相關成員單位和事發區組成的現場指揮部。指揮部指揮長負責參與制定方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，市委、市主要領導趕赴現場指揮協調處置。

涉及我市2個以上行政區域供熱突發事件處置的，以突發事件發生地為主，市供熱應急指揮部指揮協調處置。

重大及以上突發事件，省、國家成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

4.3應急處置現場指揮部

應急指揮部根據供熱突發事件情況成立應急處置現場指揮部(以下簡稱:現場指揮部)?，F場指揮部設指揮長，并實行指揮長負責制，由應急指揮部指揮長或副指揮長擔任，現場指揮部下設若干工作組。較大及以上供熱突發事件現場指揮部下設以下工作組：

（1）綜合協調組

組長單位：市城市管理綜合行政執法局

成員單位：市應急管理局及有關單位

主要職責：及時傳達、，省委、省和市委、市領導關于供熱突發事件應急救援的指示和領導批示，協調各工作組的應急救援工作，協調調配救援人員、資金、物資、設備器材等。

（2）事件搶險組

組長單位：市城市管理綜合行政執法局

成員單位：市應急管理局、市消防支隊、市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、供熱企業及有關單位

主要職責：負責在緊急狀態下的現場搶險作業、現場傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設施進行修復等。

（3）醫療救護組

組長單位：市衛生健康委員會

成員單位：屬地、事發單位及主管部門等

主要職責：負責根據事件等級組織指導緊急醫學救援和醫療救治工作。

（4）安全保衛組

組長單位：市局

成員單位：屬地、事發單位等

主要職責：負責事件現場交通安全保障，設置現場警戒，禁止無關人員和車輛進入事件現場，進行治安巡邏及人員疏散等。

（5）事故調查組：由國家規定的單位牽頭，應急管理、等相關單位組成。負責按照有關規定對事故進行調查處理。

（6）輿論宣傳組

組長單位：市新聞辦

成員單位：市城市管理綜合行政執法局、事發單位、屬地等。

主要職責：負責事件處置現場的新聞報導工作等。

（7）專家咨詢組

組長單位：市城市管理綜合行政執法局

成員：有關專家

主要職責：負責對事件提出應急處置方案和安全措施，為應急指揮處置工作提供技術咨詢等。

一般和較大供熱突發事件由各區（管委會）參照以上標準，設立工作機構。

4.4響應程序

4.4.1發生供熱突發公共事件后，供熱單位及事發地街道辦事處（鄉鎮）負責人，應在最短時間內趕到現場了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據供熱突發公共事件級別，及時向區、上級主管單位和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供熱突發公共事件情況。

4.4.2區及相關單位應根據供熱突發公共事件現場情況，啟動本區域、本系統的應急預案，指揮協調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。

4.4.3現場指揮部及時掌握事件進展情況，并根據事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據事件級別和種類進行果斷處置，需調動有關人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。

4.4.4供熱應急指揮部根據發生供熱突發公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

4.5處置措施

一般突發事件（Ⅳ級）處置措施：通知應急救援隊伍和人員趕赴現場進行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；調度所需應急救援物資和設備趕赴現場；視情進行交通管制；視情轉移、撤離或者疏散容易受到突發事件危害的人員和重要財產，并妥善安置；相關部門組織好現場人員疏散等工作，設置警示標志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時間信息，必要時通過媒體發布信息和宣傳引導，避免引發居民恐慌；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

較大突發事件（Ⅲ級）在采取一般突發事件（Ⅳ級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：視情調度應急救援人員、物資、設備趕赴現場參與處置；相關部門做好現場交通管制等工作，為現場提供搶修條件；啟動相關的備用熱源；通知單位和居民做好應急取暖相關工作；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

重大突發事件(Ⅱ級)在采取較大突發事件（Ⅲ級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：啟動全部備用和應急熱源；通知各單位、企業和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施；對非居民用戶用熱進行限供，保障居民用戶用熱；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

特別重大突發事件(Ⅰ級)在采取重大突發事件(Ⅱ級)處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：對非居民用戶用熱進行停供，保障居民用戶用熱；對重點用熱單位、居民區，調配應急熱源予以保障；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

4.6擴大響應

如果供熱突發事件的事態進一步擴大，或者突發事件已經波及到我市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，超出我市控制能力，由市供熱應急指揮部提出建議，經市主要領導同意，向駐石部隊或省、國家有關方面請求支援。

4.7應急結束

供熱突發公共事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。

特別重大和重大供熱突發公共事件處置結束后，經市供熱應急指揮部指揮長批準后，由市供熱應急指揮部宣布應急結束。較大供熱突發公共事件處置結束后，由市供熱應急指揮部或宣布應急結束。一般供熱突發公共事件處置結束后，由區級宣布應急結束。

4.8信息發布

供熱突發事件信息發布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。事發地區（管委會）、市供熱應急指揮部要在供熱突發事件發生后及時通過報紙、電視、廣播、網絡等向社會發布基本情況，隨后發布初步核實情況、事態進展、應對措施和公眾安全防范措施等，根據事件處置情況做好后續發布工作。

一般供熱突發事件處置信息由事發地區（管委會）負責發布。較大及以上供熱突發事件信息由市供熱應急指揮部負責發布。

供熱突發事件發生后，事發地區（管委會）、市供熱應急指揮部要組織做好輿情引導，及時回應群眾關切問題。

5恢復與重建

5.1善后處置

供熱突發公共事件處置結束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。

必要時，由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發公共事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經驗教訓，制定改進措施

5.2社會救助

民政部門會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統計管理工作，及時向社會公布有關信息。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯、紅十字會等人民團體，協助開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。

5.3保險理賠

供熱突發事件發生后，保險監管機構要督促有關保險公司及時開展保險受理，按規定做好賠付工作。

5.4評估和總結

及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發公共事件應急工作進行全面總結，并報市供熱應急處置辦公室。

5.5恢復重建

供熱突發公共事件處置結束后，事發地區和市有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定重建和恢復生產、生活計劃，并組織實施。

6保障措施

6.1三級聯動協調保障

建立市、區、街道（鄉鎮）三級聯動協調機制，對供熱隱患進行排查并協調相關工作，確保正常供熱。

6.2救援隊伍及設備物資保障

各供熱企業應建立滿足處置一般供熱突發事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時，以供熱企業應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時，可請求所在區（管委會）給予支援。

各區（管委會）應建立滿足處置較大供熱突發事件需要的專業搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時，應根據現場處置需要，及時調派所屬搶險救援力量赴現場參與處置。

市供熱應急指揮部依托華電河北分公司、國電投河北分公司、西嶺供熱公司及河北聯潤在線工程技術公司（帶壓堵漏企業）建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應急隊伍運行機制，完善物資儲備。當發生供熱突發事件時，根據現場處置需求，及時調遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現場進行處置。

當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，區（管委會）和相關企業可采取合同履約或有償預約服務的方式，與市級專業搶險救援隊伍或設備物資供應單位建立合作關系，確保發生突發事件時優先調用。

建立搶險隊伍和物資共享機制。根據現場處置需要，市供熱應急處置辦公室及時調派或臨時征用各區（管委會）或相關企業搶險隊伍和物資，各單位應按照市供熱應急處置辦公室的指令落實到位。

6.3通信保障

市供熱應急處置辦公室組織協調有關成員單位和有關部門（單位），建立完善處置供熱突發事件通訊網絡和信息發布渠道，加強日常調度，確保供熱應急工作聯絡暢通。

應急響應期間，市供熱應急指揮部辦公室值班人員應保證隨時接收上級的指示和事故發生地的事故信息；指揮部領導、成員單位分管領導及應急處置辦公室工作人員應24小時保持通信渠道暢通。

交通保障

市大氣辦、鐵路、公路、航空、交管等部門應確保救援人員和受到突發事件危害的人員、救災物資、救援設備優先運輸。處置突發事件期間配備有市供熱應急指揮部制發的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以優先通行，事后應當及時回收應急標志。交通設施受損時，交通、住建、城管等部門要迅速組織專業隊伍進行搶修恢復，確保運輸安全。現場應急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規定，征用必要的交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據應急處置需要，現場應急指揮部要對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。

6.5治安保障

等相關部門要按規定加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。事發地區（管委會）要積極發動和組織群眾，開展群防聯防，協助部門做好治安保障工作。

6.6后勤保障

各有關部門（單位）要會同事發地區（管委會）動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發地區（管委會）負責匯總統計參加搶險救援隊伍、人數情況，組織街道辦事處（鄉鎮）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

6.7應急供熱燃料保障

市、區建立兩級應急供熱燃料儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。

6.8應急救助保障

市、區建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

6.9緊急接管保障

供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經協調無效，項目所在地區級人民可按相關規定和程序對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

6.10供熱應急資金保障

市、區兩級財政負責保障應急工作經費，確保本市供熱應急措施順利實施。

鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

7宣教培訓和演練

7.1宣教培訓

各級有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

7.2應急演練

市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱企業每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。

8附則

8.1預案制定

根據本預案，各區（管委會）及相關部門和熱電廠、供熱企業等單位應制定各自的應急預案。其他各縣（市、區）人民參照本預案制定轄區供熱突發公共事件應急預案。

每年采暖季前，市城市管理綜合行政執法局根據人員調整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統圖和供熱保障及搶險預案，明確責任人、聯系方式及搶修隊伍等。

8.2預案更新

本預案每三年進行一次修訂完善。隨著應急救援相關法律、法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，對本預案進行適時修訂。

8.3預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

石家莊市人民辦公室20xx年12月18日印發

供熱應急培訓總結 篇3

一、出臺背景

按照烏蘭察布市發展和改革委員會《關于做好全市農牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》，為切實保障好全縣農牧民冬季取暖用煤，現結合我縣實際出臺本方案。

二、主要內容

一是建立由縣委常委、政府常務副縣長為組長，政府二級調研員為副組長，相關單位主要負責人為成員的工作專班，為農牧民冬季取暖做好組織保障。專班下設3個工作小組：資金保障小組、運輸保障小組、銷售保障小組。各小組高效配合，共同推進農牧民冬季取暖用煤保障工作圓滿完成。

二是嚴厲打擊各種違規囤積、倒買倒賣、哄抬煤價等擾亂市場秩序行為，嚴防限價煤供應中出現的優親厚友、變調走形等現象。

三是為確保農牧民冬季取暖運煤采購、運輸、配送等環節工作規范有序開展，縣政府委托內蒙古慶澤商貿有限公司、內蒙古移海煤炭經銷有限責任公對煤炭質量、噸數等進行確認、拉運等工作。同時為杜絕中途掉包、倒買倒賣、擾亂市場秩序等情況發生，安排各鄉鎮、市場監管局指派專人全天候、全流程盯辦盯牢，確保運煤各流程規范、圓滿完成。

三、實施意義

冬季取暖用煤，事關群眾切身利益，是重要的`民生工程、民心工程，也是社會關注、群眾關心的熱點。我縣始終堅持以人民為中心的發展思想，著力做好我縣農牧民冬季取暖用煤采購、運輸、銷售等環節，確保農牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農牧民溫暖過冬。

供熱應急培訓總結 篇4

1總則

1.1指導思想和基本原則

1.1.1指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，

以構建社會主義和諧社會為宗旨，牢固樹立和落實科學發展觀，以科學合理供暖、保障首都居民溫暖過冬為出發點，以維護社會穩定為目的，建立“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的供暖突發公共事件應急體系，全面提高本市應對供暖突發公共事件的能力。

1.1.2基本原則

（1）統一指揮。在市委、市政府的統一領導下，在市應急委的指揮下，由市城市公共設施事故應急指揮部負責，開展供暖突發公共事件的隱患排查、應急處置、搶修搶險、救助和恢復等各項應急工作。

（2）屬地管理。區（縣）政府和區（縣）相關專項應急指揮部按照市城市公共設施事故應急指揮部的總體要求，組織落實各項相關應急措施，指揮應對發生在本行政區域內的供暖突發公共事件。

（3）分級負責。各相關單位根據供暖突發公共事件級別，按照各自職責范圍，制定和完善供暖突發公共事件應急預案，做好供暖突發公共事件的應對工作。

1.2編制目的

為提高本市有效應對供暖突發公共事件的能力，減少供暖突發公共事件對居民正常采暖的影響，維護首都正常社會秩序，構建社會主義和諧社會，特制定本預案。

1.3編制依據

本預案根據《北京市突發公共事件總體應急預案》及《北京市住宅鍋爐供暖管理規定》等有關規定，結合本市供暖工作實際制定。

1.4適用范圍

本預案適用于應對發生在本市行政區域內影響正常供暖的供暖突發公共事件。

1.5事件等級

按照供暖突發公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個級別。

1.5.1特別重大供暖突發公共事件（I級）：是指突然發生，事態非常復雜，對本市正常供暖造成嚴重影響，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需要市委、市政府統一組織協調，調動各方力量和資源進行應急處置的供暖突發公共事件。

（1）發生供暖事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響。

（2）出現供暖用煤、用氣、用油嚴重短缺，嚴重影響全市正常供暖。

1.5.2重大供暖突發公共事件（II級）：是指突然發生，事態復雜，對一定區域內的正常供暖造成嚴重影響，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需要調度多個部門、區（縣）和相關單位力量和資源進行應急處置的供暖突發公共事件。

（1）發生供暖事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或者造成直接經濟損失人民幣5000萬元以上、1億元以下，或者造成嚴重社會影響。

（2）發生供暖事故，造成停熱，影響供暖面積500萬平方米以上，24小時內無法恢復供暖。

（3）供暖企業（單位）拒絕向居民供暖，影響供暖面積25萬平方米以上。

（4）因供、用熱糾紛，造成可能出現或已經出現大規模人員聚集或上訪，嚴重影響交通等社會秩序。

1.5.3較大供暖突發公共事件（III級）：是指突然發生，事態較為復雜，對一定區域內的正常供暖造成較大影響，需要調度幾個部門、區（縣）力量和資源進行應急處置的供暖突發公共事件。

（1）發生供暖事故，造成一次死亡3人以上、10人以下，或者造成直接經濟損失人民幣500萬元以上、5000萬元以下，或者造成較大社會影響。

（2）發生供暖事故，造成停熱，影響面積100萬平方米以上、500萬平方米以下，24小時內不能恢復供暖。

（3）供暖企業（單位）拒絕向居民供暖，影響面積5萬平方米以上、25萬平方米以下。

（4）居民室溫連續48小時以上低于16℃采暖標準，影響面積5萬平方米以上，協調無果。

（5）因特殊群體居住相對集中，欠費嚴重，供暖單位難以保障正常供暖。

（6）影響重點用戶正常用熱。

1.5.4一般供暖突發公共事件（IV級）：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小范圍內的正常供暖造成影響，區（縣）能夠進行應急處置的供暖突發公共事件。

（1）發生供暖事故，造成停熱，影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，12小時內不能恢復供暖。

（2）供暖企業（單位）拒絕向居民供暖，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。

（3）居民室溫連續48小時以上低于16℃采暖標準，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。

2組織機構與職責

2.1應急指揮機構

2.1.1市城市公共設施事故應急指揮部

市城市公共設施事故應急指揮部是供暖突發公共事件應急領導機構?？傊笓]由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市市政管委主任擔任。指揮部辦公室設在市市政管委，辦公室主任由市市政管委主任擔任。

2.1.2市供暖突發公共事件應急工作組

在市城市公共設施事故應急指揮部內組建市供暖突發公共事件應急工作組。主要職責是：

（1）在市城市公共設施事故應急指揮部的領導下，指揮、協調本市供暖突發公共事件應對工作。

（2）對供暖應急重大問題進行決策，下達應急指令，緊急指揮調用社會資源，協調各部門工作。

（3）協調、指導區（縣）、供暖企業（單位）開展供暖突發公共事件應急處置工作。監督、檢查區（縣）、供暖企業（單位）相關工作。

市供暖突發公共事件應急工作組成員單位包括：中直管理局、國管局、國務院國資委、總后基建營房部、市發展改革委、市公安局、市監察局、市民政局、市財政局、市勞動保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市審計局、市國資委、市質量技術監督局、市環保局、市安全生產監督局、市城管執法局、市公安局公安交通管理局、市熱力集團、市燃氣集團、北京電力公司、北京金泰恒業有限責任公司、各區（縣）政府。

2.1.3市供暖突發公共事件應急工作組辦公室

市供暖突發公共事件應急工作組辦公室（以下簡稱“市供暖應急辦”）設在市市政管委供暖管理辦公室，辦公室主任由供暖管理辦公室主任擔任。市供暖應急辦在市城市公共設施事故應急指揮部辦公室的領導下具體負責供暖突發公共事件應對工作，其主要職責為：

（1）編制修訂北京市供暖突發公共事件應急預案，指導區（縣）供暖突發公共事件應急預案的制定、修訂和實施。

（2）組織排查并協調消除供暖突發公共事件的安全隱患。

（3）收集、分析和上報有關供暖突發公共事件信息。

（4）具體組織指揮全市供暖突發公共事件應急工作。

（5）向市城市公共設施事故應急指揮部提出發布黃色、橙色、紅色的供暖預警建議。

（6）分析總結全市供暖突發公共事件應急處置工作。

（7）組織建設供暖應急救助體系；組織建立市級供暖應急隊伍、技術支持系統；開展全市供暖應急演練、宣傳教育和培訓工作；落實供暖應急保障資金。

（8）聯系本系統專家顧問組。

（9）與供暖突發公共事件相關的其他日常管理工作。

2.2成員單位職責

（1）中直管理局、國管局、國務院國資委：負責協調解決相關中央駐京單位的供暖問題。

（2）總后基建營房部：負責協調解決駐京部隊的供暖問題。

（3）市發展改革委：負責協調本市供暖燃料總體平衡和應急儲備工作。

（4）市公安局：負責組織處理因發生供暖突發公共事件引發的社會治安問題。

（5）市監察局：負責對供暖突發公共事件的責任單位和責任人進行查處。

（6）市民政局：負責協助做好城鎮優撫對象、征地超轉人員、低保戶等的供暖救助工作。

（7）市財政局：負責供暖應急資金保障工作。

（8）市勞動保障局：負責協助做好城鎮登記失業人員、移交社區管理退休人員等的供暖救助工作。

（9）市建委：負責協助處理因拆遷、建設開發、物業管理等引發的供、用熱糾紛。

（10）市市政管委：負責市城市公共設施事故應急指揮部的日常管理工作，指揮協調各成員單位按照各自分工開展工作；指導區（縣）供暖主管部門做好供暖突發公共事件應急工作；做好供暖燃料儲備及應急救助工作。

（11）市交通委：負責協調解決供暖事故搶修時的掘路、占道問題。

（12）市審計局：負責對供暖應急資金使用情況的審計監督。

（13）市國資委：負責協調做好監管范圍內國有破產企業和特困企業職工的供暖救助工作。

（14）市質量技術監督局：負責供暖使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的安全監管。

（15）市環保局：負責協助解決因煤改清潔能源引發的供暖問題。

（16）市安全生產監督局：負責供暖企業生產安全事故的調查處理工作。

（17）市城管執法局：對影響正常供暖的違法行為依法進行查處。

（18）市公安局公安交通管理局：負責協調供暖燃料運輸車輛、搶修車輛的通行保障以及處置供暖突發公共事件時的交通維護疏導工作。

（19）市熱力集團：負責城市熱網集中供暖突發公共事件的應急處理。

（20）市燃氣集團：負責做好燃氣供應工作，協助處置燃氣供暖突發公共事件及燃氣供應的實物救助。

（21）北京電力公司：負責協助處置因供暖用電引發的供暖問題及電力供應的實物救助。

（22）北京市金泰恒業有限責任公司：負責市級煤炭、燃油應急儲備，保障冬季供暖用煤、用油的緊急調配和實物救助。

（23）各區（縣）政府：按照供暖屬地管理原則，負責保障本轄區正常供暖；協調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供暖突發公共事件應急預案，負責處置一般和較大供暖突發公共事件，負責重大以上供暖突發公共事件的先期處置和善后工作。

2.3供暖單位職責

供暖單位應在保障正常供暖基礎上，制定供暖突發公共事件應急預案，建立專門的.應急隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供暖突發公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。

3應急預警

3.1預警

出現下列情況時，各區（縣）及供暖企業（單位）應立即分析判斷影響正常供暖的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報市供暖應急辦。

（1）因供暖設施、設備發生故障可能影響正常供暖；

（2）因供暖燃料出現短缺可能影響正常供暖；

（3）因供電、供水系統發生故障可能影響正常供暖；

（4）因天氣持續低溫可能影響正常供暖；

（5）因其它自然災害可能影響正常供暖。

3.2預警級別

依據供暖突發公共事件造成的影響程度、影響時間、發展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。

藍色預警：預計將要發生一般（IV級）以上供暖突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。

黃色預警：預計將要發生較大（III級）以上供暖突發公共事件，事件即將臨近，事態有擴大的趨勢。

橙色預警：預計將要發生重大（II級）以上供暖突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

紅色預警：預計將要發生特別重大（I級）供暖突發公共事件，事件隨時會發生，事態正在不斷蔓延。

3.3發布和解除程序

冬季供暖期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進入供暖突發公共事件藍色預警響應階段，藍色預警不再另行發布；黃色預警由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室發布或授權區（縣）發布；橙色預警和紅色預警由市應急辦發布或授權市城市公共設施事故應急指揮部辦公室發布。

冬季供暖期結束后，供暖藍色預警自動解除。黃色以上預警的解除程序，參照發布程序執行。

4應急響應

4.1分級響應

特別重大供暖突發公共事件（I級）：由市供暖應急辦報市城市公共設施事故應急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應急辦，經市應急委主要領導批準后啟動應急預案。市城市公共設施事故應急指揮部總指揮應趕赴現場，并成立由相關成員單位和事發區（縣）組成的現場指揮部。指揮部總指揮負責參與制定方案，指導、協調、督促有關部門開展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）負責具體指揮與處置工作。

重大供暖突發公共事件（II級）：由市供暖應急辦報市城市公共設施事故應急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應急辦，經市城市公共設施事故應急指揮部總指揮批準后啟動應急預案。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書長）應趕赴現場，并成立由相關成員單位和事發區（縣）政府組成的現場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書長）負責參與制定方案，指導、協調、督促有關部門開展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）或指揮部辦公室相關負責人負責具體指揮和處置工作。

較大供暖突發公共事件（III級）：由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室或事發區（縣）啟動應急預案，以事發區（縣）政府為主進行協調處置，區（縣）政府負責人應趕赴現場，區（縣）政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。必要時，指揮部副總指揮趕赴現場，參與制定方案，并協調有關部門配合開展工作參與制定方案，指導、協調、督促有關部門開展工作。

一般供暖突發公共事件（IV級）：由事發區（縣）啟動應急預案，并全權負責指揮處置。以事發地的街道辦事處（鄉、鎮政府）和供暖企業（單位）為主進行協調處置，必要時，區（縣）政府分管負責人、市市政管委分管負責人或市供暖應急辦派人到現場，參與制定方案，指導、協調有關部門配合開展工作。

4.2響應程序

4.2.1現場了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據供暖突發公共事件級別，及時向區（縣）、上級主管單位和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供暖突發公共事件情況。

4.2.2成立現場指揮部。啟動本地區、本系統的應急預案，指揮協調本地區、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險或實施應急救助，盡快恢復供暖。

4.2.3現場指揮部及時掌握事件進展情況，并根據事件級別及時向市供暖應急辦報告。根據事件級別和種類進行果斷處置，需調動有關人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動并趕赴現場組織指揮。

4.2.4根據發生供暖突發公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供暖單位無法保障正常供暖、確需實施應急救助才能保障正常供暖的，實施必要的供暖應急救助。

4.3應急結束

4.3.1供暖突發公共事件處置完畢，供暖恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。

4.3.2特別重大和重大供暖突發公共事件處置結束后，分別經市應急委主要領導或指揮部總指揮批準后，宣布應急結束。

4.3.3較大供暖突發公共事件處置結束后，由市城市公共設施事故應急指揮部或區（縣）宣布應急結束。

4.3.4一般供暖突發公共事件處置結束后，由區（縣）宣布應急結束。

4.3.5供暖突發公共事件處置工作結束后，應將情況及時通知參與供暖突發公共事件處置的成員單位和區（縣），必要時應通過廣播電臺、電視臺等新聞媒體向社會發布應急結束的消息。

4.4善后處理與調查評估

4.4.1供暖突發公共事件處置結束后，按事件級別組織力量開展供暖事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。

4.4.2必要時，組成供暖突發公共事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的評估，總結經驗教訓，制定改進措施。

參與供暖突發公共事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過程中的有關資料。

4.4.4冬季供暖期結束后，對本冬季供暖期的供暖突發公共事件應急工作進行全面總結，并報市應急委。

5信息管理

5.1信息監測

隨時了解掌握供暖情況和動態。依托供暖信息平臺實時監測全市供暖動態。

5.2信息報告

5.2.1發生供暖突發公共事件后，知情單位和個人有權利和義務撥打市、區（縣）兩級供暖服務熱線或供暖單位電話，報告供暖突發公共事件發生的時間、地點、原因和影響范圍等信息。

5.2.2區（縣）供暖主管部門根據事態情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報市供暖應急辦備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報。

5.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，市城市公共設施事故應急指揮部辦公室應立即報市應急辦，詳細信息不晚于事件發生后2小時上報。

5.3信息發布和新聞報道

較大以上供暖突發公共事件的信息發布和新聞發布工作，按照相關規定開展，及時、準確、客觀、全面發布供暖突發公共事件的信息。

6保障措施

6.1三級聯動協調保障

建立市、區（縣）、街道（鄉、鎮）三級聯動協調機制，對供暖隱患進行排查并協調相關工作，確保正常供暖。

6.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

各供暖單位必須組建供暖突發公共事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關應急預案；配備必要的搶修搶險物資器材，具備一定的供暖事故自救能力。建立市、區（縣）兩級專業應急搶修搶險隊伍，分別由市、區（縣）供暖主管部門指揮與管理。

6.3應急供暖燃料保障

市、區（縣）建立兩級應急供暖燃料政府儲備。

6.4應急救助保障

市、區（縣）政府建立供暖應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供暖單位無法保障正常供暖，確需實施應急救助才能保障正常供暖的，實施必要的供暖應急救助。

6.5通信聯絡保障

供暖事故藍色預警期內，各成員單位必須保證全市供暖事故應急體系中有關人員的通信聯絡暢通。

6.6緊急接管保障

供暖期間，供暖單位拒絕向居民供暖，經協調無效，可按相關規定和程序對供暖單位采取緊急接管措施，以保證正常供暖。

6.7供暖應急資金保障

市、區（縣）兩級財政安排供暖突發公共事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本市供暖應急措施順利實施，保障全市正常供暖，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩定。

7附則

7.1預案制定

本預案由北京市人民政府負責制定，市城市公共設施事故應急指揮部辦公室負責解釋。

根據本預案，各區（縣）政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。

7.2預案更新

根據情況變化和發現的問題，及時修訂完善應急預案。原則上每兩年修訂一次。

7.3預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

7.4其他說明

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

供熱應急培訓總結 篇5

為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習，辦公環境，保證設備的正常運轉，及時迅速地處理各種供暖中的突發事件，制定本應急預案。

一、指導思想

遵循“統一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件造成的損失。

二、建立冬季供暖領導小組

組長：張伍超

副組長：趙健楊永來趙富海

成員：徐迎迎張賀王吉勇牛傳豹周方民

全體班主任

領導小組職責:

1.根據應急預案做好各環節的準備工作。

2.突發事件處理過程中總體組織協調。

3.組織進行應急方案的操作演練。

4.決定啟動或停止應急方案。

5.組織恢復正常工作。

三、預案實施

當遇到電機（水泵)、管道、供電故障等導致的大面積停暖事故時，啟動此預案。

四、應急準備

1、加大特、重大安全事故及安全生產操作教育力度，提高廣大工作人員的安全生產意識。

2、加強安全生產操作的檢查力度，認真做好檢查記錄，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

3、根據供暖鍋爐的性能特點及事故原因制訂應急措施。在日常工作中，以“停電應急措施”的'模擬訓練為重點進行演習，常抓不懈。提高突發事故的應對能力，杜絕短時間內停電造成的一切損失。

4、充分利用現有的宣傳陣地，對黑板報、櫥窗、橫幅等內容進行定期更換，加大安全生產宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。

5、應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

五、應急保障措施

（一）、冷水空調機組

（1）巡查發現運行中的空調機組故障，應馬上停止該機，并開啟備用空調機組;啟用備用空調機組時，注意開啟或關閉相應系統切換閥門。

(2）發現故障的巡查或維修操作人員將情況報告校長。及時聯系設備保養商維修。

(3）設備保養商接到電話通知后，應迅速組織技術人員趕到現場維修，并在事后組織現場分析會作出維修報告。

（二）、循環水泵（冷溫水泵、冷卻水泵)

(1)巡查發現運行中的水泵異常，應先停該泵對應的主機，后停異常水泵，開啟備用水泵，并啟動主機繼續供冷。

(2)發現故障的維修操作人員檢查維修，可當場解決的問題即時修復并做好記錄。

(3）水泵故障較嚴重，應報告總務處，由其安排組織維修，并在事后作維修報告。

（三）、管網系統（冷卻水、冷溫水)

1、主管道跑、漏水

(1)發現或接報主管道跑水、漏水應迅速關閉空調機組和冷溫水、冷卻水水泵并迅速關閉跑水位置的前端閥門。

(2)現場用沙包攔住教室門口、宿舍門口，以防水浸入教室，宿舍等。

(3)用薄鐵皮將裂口圍住并用繩索或鐵絲捆緊以防水到處亂噴。

(4)將空調機房內管道集水器和分水器的底部排水閥打開排水，留意水泵房污水泵抽水情況，一旦發現集水坑水位過高，則需關閉排水口并及時組織人員進行搶修。

2、空調機房內的伸縮節破裂

發現或接報機房內伸縮節破裂，應按“急?！背竿Ｖ箍照{機組運行，并按“急?！背竿Ｖ寡h水泵。

注意排放運行機組內排水閥放水以防凍管等事故發生!

本預案自公布之日起正式實施。

供熱應急培訓總結 篇6

一、總則

1、我公司全體員工必須認真學習貫徹、執行安全生產的方針，模范遵守國家安全生產的法律、法規，認真執行本公司有關安全生產和消防管理的各項規定，以確保員工在生產過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產和集體財產的安全。

2、搞好安全生產和消防安全工作必須要以防為主。安全生產和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產和消防安全工作的重要性，要充分認識到搞好預防工作的重要性，要消滅存在的各種安全隱患，要把各種事故統統消滅于萌芽狀態!加強對職工安全生產方面教育與培訓，形成人人懂安全知識，人人管安全的良好局面。

3、為應對各種突發重大事故，必須要制定出切實可行的《應急處理救援預案》的精神原則，有條不紊地處理這些事故，而不至于臨陣手忙腳亂，貽誤戰機。為此，特制定本《重大事故應急處理救援預案》。

4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預案》的各項具體要求，人人都能按《預案》要求，在事故現場靈活指揮，妥善處理各種事故。

二、一般規定

1、如遇突發重大事故，在事故現場的最高領導者（指事故班組的班長及以上干部），就處理事故的現場總指揮。

2、現場總指揮必須要頭腦冷靜，處理事情要堅決果斷，要按照《救援預案》的精神，立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水，耽誤救援的最好時機。

3、現場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則，首先組織在現場的員工實施救援工作，待控制局面后，立即向公司領導匯報。

4、一旦出現現場局勢無法控制，同時又與公司領導聯系不上的情況下，現場總指揮有權處置各種突發事態：

（1）如火災，應立即向119求援。

（2）如人身傷亡事故，一時又找不到車，應立即向120市急救中心救援。

5、一旦發生事故，所有現場員工都應積極、主動地在現場總指揮的領導下，參與救援工作，而決不能遇事退縮、當逃兵，或拒不服從領導而貽誤戰機。一旦此類事件出現，公司必將追究責任，并予以嚴肅處理。

三、火災事故應急處理救援預案

1、突發火災事故后，事故班組班長應立即組織本班組員工投入到滅火工作中去，不得以任何理由延誤滅火工作。

2、突發火災事故后，非事故班組操作人員應視當時火情的嚴重程度，在現場滅火總指揮的統一調度下，或派部分人員過去協助滅火，或采取緊急斷電停機措施，派出所有人員協助滅火。

四、人身傷害事故應急處理救援預案

1、突發重大人身傷害事故，班組班長和現場操作人員應采取果斷措施立即停機或停電，將受害人從機器設備上或觸電部位迅速解救出來。

2、如受害人大量失血，現場指揮者應立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。

3、如受害人呼吸、心跳停止，應立即把受害者搬到空曠場地，實施人工呼吸和心臟擠壓復蘇，不得耽誤半分半秒。

4、此時，現場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。

5、現場指揮者應及時向公司領導匯報。

6、如遇一般人身傷害事故，現場總指揮應立即向公司領導匯報，并及時找車將受害人送往醫院進行救治。

7、現場指揮者在處理人身傷害事故時，要本著迅速、穩妥地原則，立即予以處置，千萬不要拖延時間!千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機!時間就生命!

五、設備事故應急處理救援預案

1、突發重大設備事故，班組班長要迅速采取措施，予以停機停電，嚴防事故擴大。

2、如果因設備事故連帶發生人身傷害事故，應立即救人，在把受害者救出后，立即啟動《人身傷害事故應急處理救援預案》程序，予以迅速救治，而后在去處理設備事故。

3、發生重大設備事故后，如不因為救人等特殊情況，盡量不要移動現場各種物件，要保護好現場，以便分析事故原因。

4、發生重大設備事故后，如不迅速采取“移動”“支撐"等手段來處理，有可能導致事故擴大或危機人身安全者，現場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載，并向事故調查人員講清，以便能準確判定事故發生的原因。

5、發生重大設備事故后，現場指揮人員在做好緊急處理的情況下，應立即向公司領導匯報。

六、應急救援糸統組成

事故發生時，事故預案的'實施由應急救援糸統完成的。應急救援糸統分為指揮部和專業隊兩部分。指揮部總指揮由企業法定代表人擔任。指揮成員應包括具備完成某項任務的能力、職責、權力及資源的廠內生產、設備、消防、醫療。指揮部成員直接領導各下屬急救專業隊，并向總指揮負責，由總指揮協調各隊工作的進行。

公司領導電話：xx

總經理：xx

指揮部總指揮：xx

電話：xx

指揮部副總指揮：xx

電話：xx

指揮部成員：xx

電話：xx

專業隊組成：由車間主管組成。專業隊：事故一旦發生，經組織火速趕往事故現場，在現場和第一線具體實施應急救援計劃。

其按任務可分為通訊隊：確保各專業隊與總調度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通；通過廣播指導人員的疏散和自救。

人數：5人

隊長：xx

成員名單：xx

器材配備：對講機、電話、手機、高音喇叭、報警器。

治安隊：維持廠區治安，按事故的發展態勢有計劃地疏散人員車輛的進出。

人數：4人

隊長：xx

成員名單：xx

器材配備：對講機、電話、手機、高音喇叭、指示牌。

搶險搶修隊：該隊成員要對事故現場、設備、工藝熟悉，在具有防護措施的前提下，搶修設備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。

人數：2人

隊長：xx

成員名單：xx

器材配備：防護手套、搶修工具等。

專業隊組成：由車間主管組成。專業隊：事故一旦發生，經組織火速趕往事故現場，在現場和第一線具體實施應急救援計劃。

供熱應急培訓總結 篇7

一、政策背景

按照上級文件精神，為確保全旗廣大農牧民溫暖過冬，結合全旗實際情況，堅持以人民為中心的發展思想，著力做好農牧民冬季用煤的采購、運輸、銷售、發放等各個環節，按照“屬地管理、部門聯動、措施得當”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農牧民冬季取暖有煤燒，買得起，讓農牧民溫暖過冬。

二、機構保障

為保障工作有序推進，

旗政府成立資金保障組：主要負責協調平價煤采購、運輸、裝卸及后續的`回款等環節的資金保障工作；

煤炭采購組：按照居民用煤需求量，負責對接供煤企業組織調運，保障全旗農牧民冬季取暖用煤；

運輸保障組：負責平價煤的運輸和配送、交警大隊、城管局負責運煤車輛交通管控，為運煤車輛開辟綠色通道。

衛健委負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作;承擔領導交辦的其他工作；銷售保障組：按照農牧民每戶需求量保障供應到戶，并負責收取取暖煤費用，建立臺賬，保障政策到位，承擔領導交辦的其他工作。市場監管局、工信局、民政局、自然資源局、生態環境局、農牧和科技局、住建局等相關部門配合開展工作；專項督查組。成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程進行監督督查，并將督查情況報送旗委、政府主要領導審閱，對于進展緩慢、推諉扯皮現象，在全旗范圍內予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。

三、分工職責

市場監督管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所摸排調查，重點對進貨渠道、進銷價格、存煤量、煤型及營業執照進行摸底，對無證煤炭經營點進行清理整頓。自然資源局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所土地手續情況進行摸底，并進行清理整頓。林草局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所占用林草地手續情況進行摸底，并進行清理整頓。生態環境局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所環保手續情況進行摸底，并進行清理整頓。應急管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所安全經營生產手續情況進行摸底，并進行清理整頓。

供熱應急培訓總結 篇8

一、指導思想：xxx

為應對因各種原因造成的城區突發性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會穩定和人民生命財產的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統一指揮、有關各方協調一致的原則，從對人民群眾生命財產高度負責的角度出發，做到確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響?？偣驹趨^政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發事故應急處置工作，確保在人員設備安全的情況下將供熱突發事故影響降至最低程度。

二、編制目的

為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發生，切實提高應對供熱突發事故的處置能力，預防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發事故應急預案。

三、事故類型和危險程度分析：xxx

（一）城區供暖主要危險源包括：xxx供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網輸水熱網等。

（二）供熱管網破裂或管網支架損壞等原因可誘發燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖，及人員安全等。

（三）供暖危險源因突發原因出現事故影響供暖及危及相關人員安全等。

四、組織機構及職責：xxx

（一）供熱突發事故應急指揮部職責

(1)組織協調供熱突發事故的應急搶修搶險工作，落實區政府及上級主管部門交辦的有關工作。

(2)及時了解掌握轄區供熱突發事故情況，根據情況需要向區政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。

(3)貫徹上級有關重大安全生產事故預防和應急救援的政策、方針，根據應急工作原則和方案，擬定轄區供熱突發事故應急預案，組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。

(4)組織供熱突發事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。

(5)負責轄區供熱突發事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。

(6)其他有關轄區供熱突發事故應急的重要工作。

（二）供熱突發事故應急指揮部組成人員。

總指揮：xxx

副總指揮：xxx

成員：xxx

應急救援隊伍：xxx

專家技術組

組長：xxx

成員：xxx

物資保障組

組長：xxx

成員：xxx

應急車輛組

組長：xxx

成員：xxx

安全保衛組

組長：xxx

成員：xxx

運行一處

隊長：xxx

成員：xxx

運行二處

隊長：xxx

成員：xxx

運行三處

隊長：xxx

成員：xxx

運行四處

隊長：xxx

成員：xxx

運行五處

隊長：xxx

成員：xxx

管線所

隊長：xxx

成員：xxx

五、預防與預警：xxx

（一）危險源監控：xxx

1、各運行處、安全保衛處、生產技術處、管線所、調度中心負責對供熱管網監測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網的安全穩定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網進行巡檢巡視，調度中心每日抄報外網壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時一巡視，并填報運行分析記錄報表，發現隱患及時處理。安全保衛處負責供熱管網安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。

2、在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統組成監測網絡，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析，發現超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理，確保管網安全。

（二）預警行動：xxx

1、預警信號發生后，由運行調度部門立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場負責人發送預警報告，各部門進入預警狀態，隨時準備投入搶修搶險工作。

2、符合本預案啟動條件時，應急指揮部應立即發出啟動本預

案的指令。

六、信息報告程序：xxx

（一）總公司在單位值班室和安全保衛處設立應急電話，24小時專人值班，應急電話為：xxx3197585、3158870．值班室應明示各應急小組通信聯系人及電話。

（二）供熱突發事故發生后，事故現場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。

（三）應急指揮部值班人員接到應急電話后，立即向有關事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故，可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規定立即向主管部門報告。

（四）根據事故性質，按照國家規定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。

七、應急搶修搶險程序

（一）響應分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

1、一般事故：xxx因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內恢復供熱的。

2、重要事故：xxx一、二次供熱管網或換熱站故障、外網主熱水管網損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時（含48小時）內仍不能恢復供熱的。

3、重大事故：xxx因供熱管網或換熱站突發事故對附近居民生命財產構成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的：xxx出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。

（二）搶修搶險程序

（1）工作現場突發事故發生后，由現場應急領導小組根據事故情況開展應急指揮與協調，通知有關各應急救援小組趕赴事故現場進行事故搶修搶險。突發事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯系相關醫院同步展開救援。專家技術組、后勤保障組、應急車輛組、安全保衛組應立即按照各自職能開展工作，在指揮部統一領導下及時處理應急搶修搶險工作。

（2）召集調動應急力量：xxx各應急救援小組接到應急指揮部指令后，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場指定位置聚集，并聽從現場總指揮的調動指揮，及時快速展開突發事故應急處置工作，確保人員設備安全。

（3）現場總指揮按照本預案確立的`基本原則、認真聽取專家技術組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作，并且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時了解掌握現場情況，做好指揮協調工作。

（4）當事故現場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，

指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。

（5）現場處置：xxx事故發生后，應急車輛組保障車輛充足，安全保衛組負責保護好現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，要確保現場工作人員及周邊群眾的安全。如發生特殊險情時，應急指

揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上，在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。

（三）搶修搶險處置措施

1、當供熱管網架空管路出現漏水現象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場，實地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項安全保護措施后方可進行應急搶修工作。

2、當供熱管網地埋管路出現漏水現象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場，實地了解情況，同時將現場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關小組立即趕到現場，根據實際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時措施。

（四）應急處置工作結束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱突發事故應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室（安全保衛處）負責對事故情況進行全面總結和上報。

八、搶修應急物資與裝備保障：xxx

（一）應急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。

（二）應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、

滅火器、快速搶險工具等。

（三）應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養，隨時保持完好無損備用狀態。

（四）每年10月底前，各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報，確保應急救援物資儲備正常。

（五）建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。

（六）應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發事件過程中有權動用一切應急救援物資。

九、善后處理：xxx

（一）應急搶修完畢后，應立即組織現場清理、生產及生活恢復工作：xxx同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告，24小時內上報區政府備案。

（二）應急總結報告內容包括：xxx事件發生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經濟損失，動用救援力量，參與救援

人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經驗及教訓。

（三）應急指揮部要認真分析轄區供熱突發事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關方面提出改進建議，以避免相類似事故的發生，確保人民群眾用熱安全。

（四）應急救援過程中出現的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實工作，并定期組織檢查驗收。

十、責任

對供熱突發事故應急處置過程中，拒不執行預案、不服從統一指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。

十一、附則

1、監督檢查

總公司負責對本預案的執行情況進行監督檢查。

2、預案管理與更新

（1）下列情況要對預案進行修訂國家相關法律、法規等發生變化。

（2）行政機構或有關單位、部門職責發生變化，需對組織結構與職責作相應調整。

（3）應急行動或演習中發現問題和出現新情況，應適時進行修訂。

（4）影響預案執行的其他條件發生變化，預案需要修訂。

本預案由熱力總公司負責編制和解釋。

本預案自頒布之日起實行。

供熱應急培訓總結 篇9

1.總則

1.1編制目的

為提高我市供熱行業應對供熱突發重大事故的能力，在事故發生時能迅速、有效地開展現場救援工作，最大限度減少事故造成的損失，維護社會穩定，確保冬季供熱安全制訂本預案。

1.2工作原則

堅持政府統一領導，分級管理，部門分工負責，協調一致的原則。各相關部門按照職責相互配合，實行資源整合、信息共享形成應急合力，共同做好供熱事故搶險救援工作。

1.3編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《黑龍江省城市供熱條例》、《佳木斯市突發事件總體應急預案》制定本預案。

1.4適用范圍

本預案是指在我市區范圍內發生的，重大停熱時間在30小時以上，供熱面積50萬平方米或者因熱源事故導致實際供熱能力小于正常能力的50%以上，供暖期棄管小鍋爐無人監燒，造成經濟損失和社會影響，且依靠事故單位自身救助力量，無法解決的重特大供熱事故。

佳木斯發電廠、龍實熱電有限公司、佳紡、電機、聯合收、鐵路、肉聯公司及小區供熱單位的供熱企業鍋爐、管網、換熱設施、設備事故。

2.組織體系和主要職責

2.1組織體系

2.1.1市重大供熱事故應急搶險指揮部

總指揮：市政府分管副市長

副總指揮：市長助理或分管副秘書長

市建設局局長

市供熱辦主任

成員單位：建設局、供熱辦、城管局、財政局、公安局、達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司、電業局、燃氣公司、供排水公司、發電廠、龍實熱電有限公司、中國電信佳木斯分公司、中國網通佳木斯通信分公司、中國聯通佳木斯分公司、中國鐵通佳木斯分公司、中國移動佳木斯分公司公司。

2.1.2市重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室設在供熱辦

主任：周連超

副主任：付春巖、孫道偉、朱慶斌、杜鵬?成員：楊麗穎、李曉緋、高偉、姜長永、周長生、王亞丁、周連月

2.1.3辦公室下設機構

（1）綜合組

組長：楊麗穎

成員：市供熱辦綜合科、管理科全體人員。

（2）搶險組

組長：周長生

成員：達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司經營部全體人員。

（3）技術組

組長：王亞丁

成員：達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司技術部全體人員。

（4）專家組

組長：李曉緋

成員：市供熱辦規劃科全體人員。

（5）材料供應組

組長：周連月

成員：達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司物資部全體人員。

（6）后勤保障組

組長：姜長永

成員：市供熱辦稽查大隊全體人員。

（7）信訪接待組

組長：高偉

成員：市供熱辦法規科全體人員。

2.2各機構主要職責

2.2.1重大供熱事故應急搶險指揮部的職責

（1）負責重大供熱事故預案的審定工作；

（2）負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調動和配置、搶險費用的使用批準等；

（3）負責指派有關人員到現場指揮、協調；

（4）負責事故有關信息對外的發布；

（5）負責本預案的啟動和終止。

2.2.2重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室的職責

（1）負責重大供熱事故發生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案的制定、搶險物資的調動及搶險協調等工作；

（2）負責與公安、消防、交通、醫療急救、市政、電業、水務等部門的溝通協調工作；

（3）負責事故處理中發生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作；

（4）負責事故預案演練的組織和實施工作。

應急搶險指揮部辦公室下設機構

綜合組：負責重大供熱事故預案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協調組織工作；對搶險隊伍內部指揮、協調和外援隊伍的協調工作；負責有關信息的發布和各種資料的收集工作；負責人員開支、材料、設備等費用的統計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的匯總工作。

搶險組：負責事故現場的具體搶險及安全操作。參加搶險的人員必須聽從統一指揮，行動快捷。在接到搶險命令后，30分鐘內必須到達指定現場。

技術組：負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調查認定工作。

專家組：負責對出現的重大供熱事故提供決策方案。

材料供應組：負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。

后勤保障組：負責搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設備的協調。

信訪接待組：負責接待用戶的上訪工作。

3.應急響應

3.1信息報送

重大供熱事故發生后，發生事故的供熱企業應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救，并由發生事故的企業在事故發生的第一時間（1小時內）將重大事故的基本情況上報重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室（應急搶險24小時值班電話：8606190；應急搶險辦公室電話：8223993），提出救援申請。重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后，應立即向應急搶險指揮部主要領導匯報，并在1小時內將事故情況上報市政府應急管理辦公室。

3.2指揮程序

3.2.1應急搶險指揮部接到事故報告后，由總指揮批準同意啟動本預案，并向指揮部辦公室布置任務。

3.2.2應急搶險指揮部辦公室接到預案啟動指令后，立即向綜合組下達搶險命令由綜合組通知各組進入應急搶險狀態，并按預案預先設置的搶險程序，根據現場應急搶險工作的需要和預先分工，指揮有關人員趕赴現場，開展應急搶險工作。

3.3搶險程序

3.3.1市供熱事故搶險隊進入事故現場后，發生事故單位必須全力配合開展事故搶險救援工作。要隨時保持與重大供熱事故應急搶險指揮部的信息溝通，同時應急搶險指揮部辦公室隨時將事故的最新情況向應急搶險指揮部報告。

3.3.2搶險任務明確后，各小組按分工開展工作，搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮、調動，任何單位和個人都有義務參加搶險救援。在搶險過程中，各單位要在人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物資、機械設備、人員等，搶險指揮部有權直接調遣，任何單位和個人必須無條件服從，產生的費用做好記錄，事故處理結束后統一結算。

3.3.3對供熱期間突發棄管鍋爐，應啟動供熱事故應急保障資金，由應急搶險指揮部辦公室核準后報總指揮批準，由市財政在供熱事故應急保障資金中支付。

3.4新聞報道

應急搶險指揮部辦公室下設的綜合組負責事故信息的對外發布。凡供熱企業發生的重大供熱事故的有關信息必須經市應急委員會批準方可由該組對外發布。其他單位和部門無權向外部發布事故信息。

3.5應急結束

根據事故的控制和發展情況，重大供熱事故應急搶險指揮部提出終止本預案的建議，經市應急委員會批準后，宣布應急結束。

4附則

4.1預案管理

本預案由佳木斯市供熱辦制定、組織并實施，上報市政府應急管理辦公室備案。各縣（市）區政府和有關單位按照預案的內容履行各自職責，具體制定本級應急預案。

4.2預案修訂

根據相關法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源變化，以及各類演練中發現的新問題、新情況，各級、各部門的應急預案要適時進行修訂，各縣（市）區和各部門的應急預案在修訂后報本級應急管理辦公室備案。佳木斯市供熱事故應急預案原則上每2年修訂一次。

4.3責任追究

執行應急任務的單位必須無條件執行上級下達的指令，對拒不執行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領導、直接責任人，要依法嚴肅處理。

4.4預案的演練

本預案的演練經重大供熱事故應急搶險指揮部批準，由應急搶險指揮部辦公室負責組織實施。

4.5實施時間。

本預案自印發之日起正式實施。

附件?

技術方案

一、各供熱企業對突發重大事故的預防措施

1、要建立各項規章制度，完善安全生產管理措施，逐級落實安全生產責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執行安全生產管理制度，健全生產檔案制度、加強檔案管理，并以生產運行狀況經常進行匯總對比分析，對系統安全運行進行評估，并定期向主管部門匯報，接受主管部門的監督和考核。

2、每年都要制定詳細的夏季檢修計劃、檢修規程，作好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴格作好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達100%。

3、有熱源的供熱企業要自行購置儲備電力、輸煤、除渣等系統中的關鍵設備，應至少購置一臺備用發電機，避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統癱瘓。要自行配備備用水箱，保證停水時供熱系統的補水需求。

4、每年采暖期前進行試水、試壓工作，主要運轉設備冷態試運轉3天，檢查設備運轉情況，消除事故隱患。

5、冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統的監控，通過壓力表、流量計等儀表、設備對系統的壓力、補水量、失水量進行監測，通過系統參數的變化及時發現事故的苗頭。

6、冬季供熱運行期間各企業要加強巡檢工作，通過巡檢發現有無出現故障的跡象和發生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時處理，防止事故的'發生和擴大。巡檢時要做好檢查記錄，巡檢記錄是分析熱網運行狀況的第一手資料，通過巡檢記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否滲漏、固定支墩兒是否發生錯位、閥室內是否存水等詳細情況，為掌握供熱設施的工作狀態、制定具體的防范措施提供科學的理論依據。

7、為了保證一級管網發生事故時能迅速關斷事故管段同時進行泄水作業，各供熱企業要自行投資將主管網中關鍵部位的關斷閥更換成高質量的進口閥門。

8、為保證供熱的安全運行，各企業要有計劃的自行將一級管網的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導致供熱事故的發生。

二、突發性重大事故的搶險措施

（一）熱源（鍋爐房、熱電廠）事故?如果鍋爐房（熱源）因事故導致實際供熱能力小于正常供熱能力的50%以上，經應急搶險指揮部批準同意后啟動以下處理方案，具體方案是：

1、熱電廠（龍實、佳發電、佳能）內發生事故，本企業啟動應急預案，通知市應急搶險指揮部辦公室、相關供熱單位，告知熱用戶。

2、供熱管網、換熱站出現事故，達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司啟動應急預案，自身搶救，通知熱源和應急搶險指揮部辦公室，告知熱用戶。

3、分散小鍋爐（物業公司）出現事故，本單位啟動應急預案，自身搶救，通知應急搶險指揮部辦公室，告知熱用戶。

（二）一級管網事故

1、補償器破裂或滲漏?目前供熱管網中使用的補償器有波紋管補償器和套筒補償器兩種。

波紋管補償器是吸收管道熱脹、位移和高頻機械振動的有效撓性元件。它是以高應力、低循環工作條件為主，且受疲勞壽命控制，故對制造、安裝和使用要求較高。而且波紋管壁厚較薄，一旦因介質腐蝕或其它機械作用而受損傷，就會大大降低使用壽命，甚至危及運行安全，常常成為管網中一個敏感的薄弱環節。

處理方法：（1）因為結構上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復，所以，對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套筒補償器的方法進行處理，以滿足該管段的補償量要求，保證熱網的安全運行。（2）如外加套筒補償器的方法無法解決滲漏問題時，應立即進行更換。

2、閥門泄漏?運行中的閥門泄漏大部分產生在填料和墊片處，而填料的泄漏比墊片處的泄漏要多一些。填料產生泄漏后，可視具體情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄漏可采用注膠方法進行處理。

3、管線泄漏

（1）對管線的泄漏，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短接等辦法進行處理。在進行焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規程，防止金屬過熱和變形，產生新的裂紋，對捻縫過的部位出現的泄漏，不宜再次捻縫，以免泄漏擴大；（2）如泄漏點采用（1）中的處理辦法無法解決時，應立即進行更換。

在以上三種事故的處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據集中供熱管網上各分段控制閥門的位置，合理地進行關閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應關閉各換熱站的一級網進出站閥門，保持站內循環泵正常循環，保證二級網低溫運行，防止大面積凍裂事故的發生。

（三）建立檢修和事故的情況通報制度

1、熱源單位。各熱源單位在冬季運行期間因設備檢修或事故停熱時，要在檢修前24小時或事故發生第一時間（1小時內）將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等）分別通報給市城市供熱領導小組辦公室和市達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司。

2、供電部門。供電部門在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需停電或設備故障導致停電時，要在設備檢修前24小時或故障發生第一時間（1小時內），將停電原因及來電時間分別通報市城市供熱領導小組辦公室和所轄供熱企業調度室。

（四）安全操作注意事項

1、現場搶險是一項復雜性大、危險性大、技術性強的工作，要有膽大心細、慎重果斷的作風，要有嚴謹的科學態度。

2、搶險過程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規程。

3、搶險工作應由有一定實踐經驗的修理工擔任，現場人員不宜過多，并有1-2個專門監護人員。

供熱應急培訓總結 篇10

總則：

為及時應對廠外蒸汽和高溫水供熱管網以及直管站突發的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應急預案。各相關單位負責人要24小時保持電話暢通；

接到搶修指令后1小時內主要負責人到達現場；

2小時內主要人力和機械到達現場；

3小時內展開應急搶修工作。

應急啟動：供熱期間生產部加強巡檢，發現情況要及時匯報，相關技術人員要及時確認故障情況，一旦發生重大故障立即啟動本預案。

搶修單位：供熱公司負責應急搶修的指揮和組織實施等；

檢修公司負責落實施工隊伍、機械、裝備等；

廠調度部和運行分場負責廠內的相應的操作和配合等。

應急搶修：應急搶修一旦啟動，供熱公司力爭在最短的時間內確定搶修方案、技術措施、安全措施、施工措施、恢復措施等。各協作單位密切配合、不講困難、各負其責、全力以赴、迅速投入，以最短的'時間完成搶修任務恢復供熱，最大限度的減小損失和負面影響。

主要搶修內容如下：

一、 管網正常運行時可能發生的重大故障。

1. 高溫水或蒸汽管網補償器發生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件1）

2. 主要閥門發生重大異常，無法正常操作或閥門破裂發生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件2）

3. 供熱管道破裂發生泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件3）

4. 直管換熱站或二級管網設備突發嚴重故障或嚴重隱患、異常等，造成機組停運或無法對用戶正常供暖。（搶修方案詳見附件4）

5. 發生其它重大故障或事故，造成嚴重損失、安全隱患或無法正常供熱等情況。（根據現場情況確定）

二、 供熱公司應急搶修組織

1、總指揮：副總經理 職責：全面組織和領導應急搶修工作，協調和調度相關協作單位的配合工作和下達指令。對應急工作的安全、質量、進度負總責，協調解決重要問題，及時向上級匯報。

2、土建指揮：供熱專工兼工程建設部經理 職責：制定土建搶修方案、技術要求、安全措施、施工措施、恢復措施等，對現場施工安全、進度、質量等負責；及時聯系檢修公司落實裝備、物資、人力；協調周邊關系、文明施工與賠償等。

3、安裝指揮：供熱專工兼安全培訓員 職責：制定安裝搶修方案、技術要求、安全措施、施工措施、廠外操作等，對現場施工安全、進度、質量等負責；

及時聯系廠內運行部進行相關操作、調整、配合等工作；

具體組織實施搶修工作、監督檢查各項重要工作，發現問題及時匯報，及時提出合理化方案和改進措施。

4、土建施工負責人：土建專責 職責：執行土建搶修方案，落實安全措施、施工措施、恢復措施、文明施工等工作，對現場施工安全、進度、質量等具體負責；

及時聯系和調度機械、裝備、材料、人力等。

5、安裝施工負責人：安全生產部經理 職責：執行安裝搶修方案，落實備品備件、安全防護、施工措施、廠外操作等工作，對現場安全、進度、質量等具體負責；

及時聯系和調度公司的機具、器具、材料、人力等。

6、供熱公司應急搶修人員電話：

名稱 備注 搶修工作總負責人 負全責 搶修總指揮 總體指揮協調 土建指揮 現場土建指揮調度、周邊關系 安裝指揮 現場安裝指揮調度、廠內協調 土建負責人 土建方面聯系、調度、落實、監督等 土建配合人 協助土建和安裝工作 安裝負責人 安裝方面聯系、落實、執行、監督等 安裝配合人 落實操作、備品、工藝、監督、恢復等 安裝配合人 落實工器具、措施等配合 三、 人力機械配置 檢修公司負責落實具體施工單位和機械物資等準備工作，提供各負責人聯系電話，24小時開機暢通。接到應急指令后按要求組織實施展開搶修工作。

供熱應急培訓總結 篇11

一、總則

1.1編制目的

及時、有序、高效、妥善處置城區供熱事故，有效減少供熱事故對城區群眾正常采暖的影響，維護正常生產生活秩序，構建和諧社會。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《張掖市供熱管理辦法》《肅南裕固族自治縣突發事件總體應急預案》等有關法律法規規章和其他規定。

1.3工作原則

屬地為主，就近處置；統一領導，分工協作；統籌安排，協調配合；依法規范，加強管理；以人為本，救援第一；及時報告，信息暢通。

1.4適用范圍

肅南縣城區供熱系統運行過程中的事故預防和應對工作。

1.5事故分級

城市供熱事故分為：特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。

（1）特別重大(Ⅰ級)供熱事故

造成一次死亡30人以上(含失蹤)，或造成直接經濟損失1億元以上的事故。

（2）重大(Ⅱ級)供熱事故

①造成一次死亡10人以上、30人以下(含失蹤)，或造成直接經濟損失5000萬元以上，1億元以下的事故。

②城市一半以上集中供熱面積連續停熱24小時以上。

（3）較大(Ⅲ級)供熱事故

①造成一次死亡3人以上、10人以下(含失蹤)，或造成直接經濟損失1000萬元以上，5000萬元以下的事故。

②縣城四分之一以上、一半以下集中供熱面積連續停熱24小時以上。

③縣城一半以上集中供熱面積連續停熱24小時以上。（4）一般(Ⅳ級)供熱事故

①造成一次死亡1人以上、3人以下(含失蹤)，或造成直接經濟損失500萬元以上，1000萬元以下的事故。

②縣（市、區）供熱應急領導小組確定的供熱事故。

本條的“以上”包括本數，“以下”不包括本數

二、組織指揮體系

2.1縣應急指揮部及其主要職責

成立由縣政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦主任、縣住建局局長、縣應急管理局局長任副總指揮,縣委宣傳部、縣紀委監委、縣市場監管局、縣衛健局、縣工信局、縣水務局、縣交通局、縣自然資源局、縣氣象局、縣消防大隊、肅南森林消防大隊、縣財政局、縣公安局等部門負責人為成員的肅南縣供熱事故應急指揮部(以下簡稱“縣應急指揮部”)?？h應急指揮部總指揮、副總指揮和成員，若由于人事變動或其他原因不在其崗位的，由新到任的負責人自行接替，不再另行發文。

縣應急指揮部的主要職責：負責統一領導供熱安全事故應急處置工作，研究重大應急決策和部署，組織發布事故的重要信息，審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告，統籌安排應急處置的其他工作。各成員單位在縣應急指揮部的統一領導下，各負其責，分工協作，全力做好職責范圍內和指揮部交辦的各項應急工作。

2.2縣應急指揮部辦公室及其主要職責

縣供熱安全事故應急指揮部辦公室設在縣住建局，縣住建局局長兼任辦公室主任，縣住建局分管副局長兼任辦公室副主任。

縣應急指揮部辦公室主要職責：貫徹落實縣應急指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；督促相關企業、部門和單位做好各項應急處置工作，及時有效控制事故，防止事態蔓延擴大；負責提出啟動和終止一般以上供熱安全事故應急響應的建議；研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題；向市住房和城鄉建設局（市供熱辦辦公室）報告一般及以上供熱安全事故應急處置工作；向縣委、縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；組織信息發布。

2.3指揮部成員單位主要職責

縣住建局：及時了解供熱安全事故情況，判定事故等級，提出啟動供熱安全事故應急預案意見，報送領導小組批準后執行；根據領導小組的.指示，組織供熱應急專家赴事故發生地開展應急工作，協調有關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；協調供水單位做好事故現場供水保障工作，組織對市政道路、給排水設施進行搶修；按照領導小組的指示，組織專業技術力量協助對事故進行調查?？h應急局：負責事故應急處置指揮聯絡、統一協調、指導工作；負責調撥應急儲備物資；負責組織事故責任的調查處理等?？h委宣傳部：負責組織新聞宣傳媒體配合領導小組辦公室全面、客觀、及時、準確地宣傳報道供熱事故搶險救援工作，做好輿論引導。

縣紀委監委：負責監督檢查有關人員在供熱事故應急處置工作中職責履行情況。

縣公安局：負責調派縣公安交警大隊維持事故現場秩序，做好警戒，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶險車輛進出有序；負責事故單位及有關責任人的控制；負責保護人員和財產安全；負責核對死亡人數、死亡人員姓名、身份，協助縣政府通知死者和傷員家屬；負責事故現場的調查、取證等工作。

縣市場監管局：組織或參與壓力容器、壓力管道等特種設備事故調查，并參與應急處置工作。

縣工信局：協調電力、電信等部門做好事故現場的供電、通信等保障工作，確保搶險救援工作順利進行。

縣財政局：協調有關部門做好供暖事故應急處置所需經費保障工作。

縣自然資源局：負責事故發生后供熱規劃工作，按照領導小組的指示，組織規劃力量對事故發生地進行對口技術支援。

縣交通局：負責組織車輛運送供熱搶險應急物資。

縣衛健局：負責組織醫療急救和衛生防疫隊伍，搶救事故傷病人員；負責對事故區域疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病傳播蔓延。

縣生態環境分局：負責做好事故區域環境應急監測工作，提出環境污染消除和治理的建議并監督實施，防治環境污染進一步擴大或轉移，根據縣人民政府授權公開相關環境污染信息。

縣水務局：負責供熱重大事故涉及的水利防洪工程協調、調度和水情、汛情的預警、監測，為供熱搶險修復提供便利條件。

縣氣象局：負責對天氣、雨情的監測和預警預報，適時發布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。

縣消防救援大隊、肅南森林消防大隊：貫徹落實省、市、縣政府關于供暖事故應急工作的決定事項；承擔縣應急指揮部日常工作，負責供暖救援和事故原因調查工作，承擔縣級供暖事故應急預案的起草和實施工作，組織供暖事故應急救援演練?？h供電公司：負責事故災難現場供、用電及應急裝置的架設；快速修復事故受損的供配電設備，及時恢復正常供電。電信肅南分公司、移動肅南分公司、聯通肅南分公司：負責事故現場通信保障工作。

供熱企業：負責制定現場搶修方案，具體實施現場搶修；健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通信工具，并定期組織演練；做好生產調度、用戶通告、事故現場的安全監護等工作；配合事故調查、取證、分析工作；協助有關部門做好后勤保障工作；對供熱用戶開展應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。其他部門和單位按照職責及領導小組的指令，依法、有序參與供熱安全事故處置工作。2.4縣應急指揮部工作組及主要職責

供熱安全事故發生后，根據事故處置需要，縣應急指揮部可下設若干工作組，在縣應急指揮部的統一領導下開展工作，并隨時向縣應急指揮部辦公室報告工作進展情況。

三、預防預警機制

3.1信息監測與報告

縣供熱應急指揮部負責城區供熱系統運行監測、預警工作。確定信息監測方法與程序，建立信息來源與分析、常規數據監測，風險分析與分級等制度。按照早發現、早報告、早處置原則，明確影響的范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監督管理、責任制等。

四、信息報告

4.1縣人民政府供熱行政主管部門具體負責實施城區供熱事故監測工作。城區供熱事故發生后，供熱單位立即報告供熱應急指揮部辦公室，供熱應急指揮部辦公室立即對收集到的供熱事故信息進行匯總分析，根據事故級別，按規定逐級上報。報告為電話報告和書面報告兩種形式。來不及形成文字的，可先用電話口頭報告，然后再呈書面報告;來不及呈送詳細報告的，可先做簡要報告，然后根據事態的發展和處理情況，隨時續報。

對于較大以上（含較大）供熱事故，縣政府應在事故發生后2小時內向市政府報告。同時，縣供熱事故應急指揮部辦公室應向市供熱事故應急指揮部辦公室報告；重大以上（含重大）供熱事故，縣政府和縣供熱事故應急指揮部辦公室在第一時間內分別向市政府和市供熱事故應急指揮部辦公室報告基本情況確實難以全面、準確掌握供暖事故情況的，縣政府和縣供熱事故應急指揮部辦公室應向市政府和市供熱事故應急指揮部辦公室報告初步情況，并說明原因，在后續應急處置過程中及時續報有關情況。應急信息報告內容包括：時間、地點、信息來源、事故性質、影響范圍、事故發展趨勢和已經采取的措施等。

縣供熱事故應急指揮部辦公室要及時匯總核實信息，并上報縣供熱事故應急指揮部，同時及時傳達有關領導對供熱事故應急處置工作的批示、指示和要求，并跟蹤反饋落實情況。

4.2應急處置過程中，及時續報有關情況、并實行快報制度。供熱應急指揮部在事故發生后3小時內寫出事故快報，分別報送市、省供熱應急指揮部。

事故快報包括以下內容：

（1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址；

（2）事故單位的經濟類型，生產、輸配規模、熱源地、熱力站處數；

（3）事故發生的時間、地點、類別；

（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

（5）事故的簡要經過；

（6）事故原因的初步分析判斷；

（7）事故發生后采取的應急處理措施及控制情況；

（8）需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜；

（9）事故報告單位、簽發人和報告時間；

（10）其他需要上報的有關事項。

五、先期處置

城區供熱事故發生后，縣住建局立即進行先期處置，啟動應急響應，組織相關人員搶險，控制事態發展。

5.1分級響應

5.1.1一級響應

發生重大以上（含重大）供熱事故，供熱應急指揮部接報后立即報告省、市供熱應急指揮部，由省、市啟動一級應急響應，指導實施應急救援。

縣供熱應急指揮部響應事項：向省、市供熱應急指揮部報告供熱突發事故基本情況、事態發展和救援進展情況等；組織有關部門，調配本行政區域內應急資源進行應急處置，按照省供熱應急指揮部指示，協調落實其他有關事項。

5.1.2二級響應

發生較大供熱事故，供熱應急指揮部接報后由總指揮啟動二級響應。

縣供熱應急指揮部響應事項：供熱應急指揮部立即啟動相應應急響應，根據事故應急預案工作原則和辦法，對事故進行調查確認和評估。據了解到根據確認結果，按規定向上級報告事故情況；開展應急救援工作，提出應急處理建議，及時向其他有關部門和可能涉及的其他部門通報情況。相應應急工作立即啟動，組織、協調、落實各項應急措施；指導、布置相關部門開展應急救援工作。

5.1.3三級響應

發生一般供熱事故時，應急指揮部副總指揮視情況啟動三級響應。

響應事項：縣供熱應急指揮部立即啟動相應應急響應，事故發生單位按照本單位應急預案啟動相應應急響應。按預案工作原則和辦法及時上報事故情況并開展救援工作。同時協調有關部門保護現場，維護現場秩序，妥善保管有關物證，配合有關部門取得證據。市應急指揮部密切關注事態發展，及時給予指導幫助。

5.2響應程序

應急指揮機構響應程序：供熱單位發生突發性應急情況的，按照屬地管理原則，相關部門立即前往現場了解情況，控制局面，組織供熱單位啟動供熱應急程序，開展生產自救。

5.3擴大應急

供熱事故所在地應急力量不足，需上級部門支援時，由供熱應急指揮部報上級供熱應急指揮部請求支援。

5.4人員防護

現場應急救援人員根據需要攜帶相應專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

5.5群眾安全

供熱應急指揮部配合有關部門做好群眾的安全防護工作，宣傳安全防護知識，及時制定群眾疏散、轉移和安置方案，必要時啟用應急避難場所。

5.6應急結束程序

經突發事故現場指揮部確認符合應急結束條件后，供熱應急指揮部宣布結束響應。

六、后期處置

6.1調查報告

6.1.1供熱事故調查嚴格執行國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的各項規定。

6.1.2事故調查報告應包括下列基本內容：

（1）調查中查明的事實；

（2）事故原因分析及主要依據；

（3）事故結論；

（4）各種必要的附件；

（5）調查中尚未解決的問題；

（6）經驗、教訓和安全建議。

6.2 總結評價

6.2.1參與事故應急處置的各有關部門和單位，要在應急響應結束后的7個工作日內向縣供熱安全事故應急處置領導小組辦公室提交書面報告。

6.2.2城區供熱安全事故應急處置領導小組辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料，起草供熱安全事故應急處置工作總結評估報告，報經領導小組組長審簽后在應急響應結束后20個工作日內分別上報縣委、縣政府和市有關部門。縣供熱安全事故應急處置領導小組要及時召開專門會議，總結和評價事故原因、責任及在應急期間采取的主要行動，對應急工作及應急預案的有效性進行評價分析。

七、應急保障

7.1指揮保障

突發供熱事故應急處置指揮地點設在縣住建局，指定專門場所并建立相應的設施，滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。

7.2通信保障

7.2.1依托現有的有線、無線通信系統確保應急通信和信息保障。

7.2.2應急響應期間，縣住建局要合理安排值班人員，保證隨時接收省、市、縣委及政府的指示和事故發生地的有關信息；縣供熱安全事故應急處置領導小組組長、副組長、成員單位負責人、現場指揮人員及有關專家要24小時保持通訊聯絡暢通。

7.3物資保障根據本預案規定的職責分工，領導小組成員單位應準備好各種必要的應急力量、物資器材，以保證應急響應時能及時調用。供熱企業要加強常規搶險機械、設備物資儲備，并保證數量充足、性能優良。

7.4隊伍保障

供熱企業要建立工程設施搶險隊伍，負責事發現場工程施搶險、搶修、警戒等工作。縣供熱安全事故應急處置領導小組辦公室要加強供熱應急搶險救援專家隊伍建設，充分發揮專家的咨詢指導作用。

7.5技術保障

7.5.1縣住建、應急管理、市場監管、消防救援等部門應當定期研究供熱安全搶險應急工作，指導本縣規劃區域內建立和完善搶險應急組織及搶險應急隊伍，加強供熱安全宣傳教育、監督檢查工作，及時消除隱患，防患于未然。

7.5.2供熱企業應定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具、專業人員的落實情況，定期組織搶險應急演練，并設專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養，確保能隨時處于工作狀態。落實巡查、巡線、人戶檢查制度，切實做到“安全第一、預防為主”。7.5.3供熱企業搶險專業隊是供熱安全事故搶險的主力軍，消防救援隊伍作為專業救援力量，應做好處置供熱事故應急救援各項準備工作。供熱行業搶險應急要充分發揮消防救援隊伍和本企業搶險專業隊伍的優勢和特長，密切聯系，加強合作，及時處理和排除險情。

八、附則

8.1獎勵與責任

對在應急搶險救援工作中有突出貢獻的單位和個人由縣政府給予表彰和獎勵。對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關規定給予行政處分或經濟處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

8.2預案修訂供熱安全事故應急處置領導小組辦公室要定期召集有關部門、單位及供熱企業有關人員對本預案進行評審，并根據事故發生的原因、處置情況和預案實施過程中存在的問題，及時對預案進行修訂、補充，并報縣應急局備案。

8.3預案解釋本預案由供熱安全事故應急處置領導小組辦公室負責解釋。

8.4預案管理供熱安全事故應急處置領導小組組成人員由于人事變動，不在其崗位的，由新到任者自行替補，并及時報領導小組辦公室、縣應急局備案，不另行文。

8.5預案實施本預案自印發之日起實施。

供熱應急培訓總結 篇12

1總則

1。1編制目的

為有效預防和應對供熱突發公共事件，最大程度減少突發事件造成的損害，保障公眾生命財產安全，促進社會持續健康發展，制定本預案。

1。2編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》等有關規定，結合我市供熱用熱實際，編制本預案。

1。3適用范圍

本預案適用于新樂市行政區劃內因供熱設施設備、供熱管網及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產運行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱突發公共事件的應急處置。

1。4工作原則

（1）統一領導。在市委、市政府統一領導下，在市供熱應急指揮部的具體指揮下，各相關部門積極開展供熱突發公共事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等工作。

（2）主管部門。新樂市城市管理綜合行政執法局組織制定本級供熱突發公共事件應急預案，負責轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

（3）分工負責。供熱突發公共事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據職責積極配合，確保快速反應，迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。

（4）資源共享。供熱突發公共事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，市政府和相關部門可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。

1。5事件等級劃分

按照供熱突發公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（IV級）四個級別。

1。5。1特別重大供熱突發公共事件（I級）：是指突然發生，事態非常復雜，對本市正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需要市委、市政府統一組織協調，調動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。

（1）發生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響；

（2）供熱設施設備發生故障或供熱主管網爆裂泄水，造成500萬㎡以上供熱面積或5萬戶以上居民連續停熱72小時以上的；

（3）出現供熱用燃料嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。

1。5。2重大供熱突發公共事件（Ⅱ級）：是指突然發生，事態復雜，對一定區域內的正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需要調度市政府、相關單位和供熱企業力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。

（1）發生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件；

（2）供熱設備發生故障或供熱主管網爆裂泄水，造成

300萬㎡以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續停熱48小時以上的；

（3）供熱企業拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬㎡以上。

1。5。3較大供熱突發公共事件（Ⅲ級）：是指突然發生，事態較為復雜，對一定區域內的正常供熱造成較大影響，需要調度相關單位和供熱企業力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。

（1）發生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；

（2）供熱設備發生故障或供熱管網爆裂泄水，造成100萬㎡以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續停熱24小時以上的；

（3）供熱企業拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬㎡以上，25萬㎡以下；

（4）居民室溫連續48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積5萬㎡以上，協調無果；

（5）影響重點用戶（如：醫院、學校、政府機關辦公場所）正常用熱。

1。5。4一般供熱突發公共事件（IV級）：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小范圍內的正常供熱造成影響，相關單位能夠進行應急處置的供熱突發公共事件。

（1）發生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1000萬元以下；

（2）供熱設備發生故障或供熱管網漏水，造成30萬㎡以上供熱面積或3000戶以上居民連續停熱24小時以上的；

（3）供熱企業拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬㎡以上，5萬㎡以下；

（4）100萬㎡供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續48小時以上；

（5）供熱設施突然損壞，可能影響供熱200萬㎡供熱面積以上或2萬戶以上。

2組織機構與職責

2。1應急指揮部組織機構

為進一步加強主城區供熱突發公共事件應急處置工作的組織領導，成立市供熱突發事件應急指揮部（以下簡稱市供熱應急指揮部），指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔任，市城市管理綜合行政執法局局長、市應急管理局局長擔任。

市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在市城市管理綜合行政執法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執法局局長擔任。成員單位包括市委宣傳部、市發展和改革局、市公安局、市民政局、市財政局、市生態環境局新樂分局、市住房和城鄉建設局、市城市管理綜合行政執法局、市交通運輸局、市衛生健康局、市應急管理局、市市場監督管理局、市氣象局、市供電公司、承擔主城區供熱的電廠和供熱企業等有關部門和單位。

2。2市供熱應急指揮部職責

（1）按照市委、市政府的統一部署，指揮、處置本市行政區域內發生的供熱突發公共事件；

（2）對發生的較大以上供熱突發公共事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；

（3）督促、指導成員單位和供熱企業（單位）做好供熱突發公共事件的應急管理工作；

（4）主持、指導各相關單位和供熱企業開展供熱突發公共事件的應急演練工作。

2。3市供熱應急處置辦公室職責

負責供熱應急指揮部的日常管理工作，協調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各相關單位、各供熱企業對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發公共事件的應急處置、應急救助和善后處理工作。

2。4成員單位職責

（1）市城市管理綜合行政執法局：負責《新樂市供熱突發公共事件應急預案》的編制、修訂工作；及時了解城市供熱事件情況，依據應急指揮部判定的事件等級，提出啟動供熱突發事件應急預案建議，報送應急指揮部指揮長批準后執行；根據應急指揮部指揮長指示，組織供熱專家赴事件現場參與應急工作，協調相關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；負責組織對市政道路、給排水設施的搶修，保證道路暢通；組織應急專業隊伍建設、應急演練和宣傳培訓等工作；參與供熱突發事件調查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進行查處；及時掌握并向市政府報告供熱突發事件應急處置情況和后續措施。

（2）市應急管理局：履行值守應急、信息匯總、綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用；參與供熱突發事件應急工作的統一協調、調度和指揮聯絡工作。

（3）市委宣傳部：負責把握險情、搶救應急工作的宣傳導向，正確引導輿論；負責組織、指導各新聞媒體做好有關宣傳工作，幫助協調市外新聞媒體做好宣傳工作。

（4）市發展和改革局：負責電煤及天燃氣氣源保障工作。

（5）市公安局：負責組織公安民警維持事件現場的治安及秩序，會同、協助有關單位對事件現場及周邊危險區域人員進行疏散，依法查處各類違法犯罪活動；負責事件現場的交通秩序維護，確保應急道路暢通；負責做好網絡輿情監管工作。

（6）市民政局：協調、組織群眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負責慈善捐贈監管工作。

（7）市財政局：負責保障應急工作經費。

（8）石家莊市生態環境局新樂分局：對較大突發環境污染事故開展環境應急監測，配合指揮部組織專家提出控制污染擴大的建議；指導、監督危險廢物依法依規處置；在市政府統一領導下參與制定環境恢復工作方案。

（9）市住房和城鄉建設局：負責協調物業公司配合供熱企業做好小區供熱事故應急處置工作；負責住建系統建設的未移交市政設施的搶修，保證道路暢通。

（10）市交通運輸局：負責協調車輛運送城市供熱搶修應急物資，協調轉移受災群眾所需的交通工具；配合做好公路建設用地范圍內公路設施的搶修、交通疏導工作。

（11）市衛生健康局：負責組織指導緊急醫學救援和后續傷病員的救治工作。

（12）市市場監督管理局：負責協調檢驗檢測機構對供熱突發公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。

（13）市氣象局：負責天氣監測、預測和預報，及時提供氣象分析資料，為應急處置提供現場氣象信息服務。

（14）市消防救援大隊：負責組織消防指戰員參與事件滅火、搶險、救援工作。

（15）市供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進行電網調度，在確保電網安全的前提下優先保障供熱；負責供熱突發事件相關的供電保障工作。

市政府其他工作部門按照市供熱應急指揮部的統一安排部署，做好相關應急處置工作。

2。5各供熱企業職責

各供熱企業應在保障正常供熱基礎上，結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發公共事件應急預案，建立專業的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急資金、物資、器材；對供熱突發公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。

3監測預警和信息報告

3。1監測和風險分析

3。1。1信息監測

市供熱應急處置辦公室牽頭，市政府有關部門配合，按照早發現、早報告、早處置的原則建立供熱突發事件信息監測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市供熱管理部門與各供熱企業保持聯絡暢通，與街道辦事處、鄉（鎮）政府保持密切聯系，隨時了解掌握供熱情況和動態。

3。1。2風險分析

出現下列情況時，市供熱管理部門及供熱企業應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發生事件的時間、地點、性質、可能影響程度、影響時間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。

（1）因供熱設施、設備發生故障可能影響正常供熱；

（2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；

（3）因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱；

（4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；

（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。

3。2預警

3。2。1預警分級

依據供熱突發公共事件造成的影響程度、影響時間、發展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。

藍色預警：預計將要發生一般（IV級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。

黃色預警：預計將要發生較大（Ⅲ級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態有擴大的趨勢。

橙色預警：預計將要發生重大（Ⅱ級）以上供熱突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

紅色預警：預計將要發生特別重大（I級）供熱突發公共事件，事件隨時會發生，事態正在不斷蔓延。

3。2。2預警發布

（1）預警發布主體

藍色、黃色預警由市供熱應急處置辦公室發布，橙色預警、紅色預警由市供熱應急指揮部發布。

（2）預警發布內容

預警發布內容包括：可能發生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發布機關、發布時間等。

（3）預警發布的形式

預警的發布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的通知方式。

3。2。3預警響應

預警信息發布后，市供熱應急處置辦公室、相關部門（單位）應密切關注形勢的發展態勢，及時作出響應；加強應急職守，采取防范措施，做好相關工作。

根據信息分析和事態發展，藍色預警響應應采取下列1項或多項措施：落實24小時帶值班制度，加強信息監控、收集；向受影響用戶發布有關信息；轉移、撤離或者疏散容易受到供熱突發事件危害的人員和重要財產，并妥善安置；通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態；檢查、調集所需應急救援物資和設備；法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

根據信息分析和事態發展，黃色預警響應應在采取藍色預警響應措施的.基礎上，采取下列1項或多項措施：加強對供熱突發事件發生、發展情況的監測預警，組織專家對事件可能的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關建議；按規定發布可能受到供熱突發事件危害的警告、有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區域的單位和居民，利用自備設施等做好應急供熱等應對工作；關閉或限制使用易受供熱突發事件危害的場所；指令市級應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，并確保其處于良好狀態，隨時可投入正常使用。

根據信息分析和事態發展，橙色預警響應應在采取黃色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或者多項措施：相關部門（單位）做好受影響范圍居民應急供熱的準備工作；做好限制公共建筑和工業生產用熱的準備工作；組織市級應急救援隊伍進行協同處置；做好省、石家莊市領導或工作組來新指揮的相關準備工作。

根據信息分析和事態發展，紅色預警響應應在采取橙色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或者多項措施：做好停止公共建筑和工業生產用熱的準備工作；做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。

3。2。4預警變更與解除

預警發布單位要密切關注事件進展情況，根據事態的發展，按照有關規定適時調整預警級別并重新發布。

有事實證明不可能發生供熱突發事件或者危險已經解除的，預警單位應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。

3。3信息報告

發生供熱突發事件后，供熱企業、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發事件發生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向市級供熱管理部門或市供熱應急指揮部報送。

一般和較大供熱突發事件，各市屬相關部門、各企業必

須在事發50分鐘內報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急處置辦公室1小時內報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發公共事件，各市屬相關部門、各企業事發15分鐘內電話、25分鐘內書面報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急指揮部20分鐘內電話、30分鐘內書面內報市委、市政府。

對于事件本身比較敏感，或發生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發事件或預警信息，不受分級標準限制，應在1小時內向市供熱應急處置辦公室、市政府報告。

報告內容：供熱突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯系電話等。

接到國家、省、市領導批示的，落實情況應及時向市供熱應急處置辦公室報告，由市供熱應急處置辦公室負責匯總，分別向市供熱應急指揮部、市政府報告。

供熱突發公共事件的信息發布和新聞報道工作，必須及時、準確、客觀、全面，并按相關規定發布。

4應急處置

4。1先期處置

供熱突發事件發生后，事發單位要立即啟動相關預案的應急響應，調動相關專業救援隊伍進行先期處置，疏散現場周邊無關人員，采取有效措施控制事態發展，組織開展應急處置工作。

接報的有關部門負責同志要按照預案和有關規定，迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員有關專業應急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態發展，嚴防次生、衍生災害。

4。2分級響應

一般供熱突發公共事件（IV級）：由市供熱應急處置辦公室啟動應急預案，并全權負責指揮處置。以事發地的街道辦事處（鄉鎮政府）、供熱主管部門、供熱企業（單位）為主進行協調處置，必要時，市政府分管負責人、或市供熱應急指揮部派人到現場，參與制定應急方案，指導、協調有關部門配合開展工作。

較大供熱突發公共事件（Ⅲ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部副指揮長批準啟動應急響應。以市政府為主進行協調處置，政府負責人應趕赴現場，政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。市供熱應急處置辦公室主任要趕赴現場，協助市政府制定應急方案，指導、督促、協詢并參與有關部門配合開展應急工作。

重大供熱突發公共事件（Ⅱ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部批準啟動應急響應。指揮部指揮長或副總指揮長應立即趕赴現場，并成立由相關成員單位組成的現場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負責參與制定應急方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，市政府主要領導趕赴現場或到市供熱應急指揮部指揮協調處置。

特別重大供熱突發公共事件（I級）：由市供熱應急指揮部提出建議，報市政府主要領導批準啟動應急響應。指揮長與相關副總指揮長應立即趕赴現場，并成立由相關成員單位組成的現場指揮部。指揮部指揮長負責參與制定方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，市委、市政府主要領導趕赴現場指揮協調處置。

涉及我市2個以上行政區域供熱突發事件處置的，以突發要件發生地為主，市供熱應急指揮部指揮協調處置。

重大及以上突發事件，國家、省、石家莊市成立應急指揮部或派出工組后，在其指揮下開展處置工作。

4。3應急處置現場指揮部

應急指揮部根據供熱突發事件情況成立應急處置現場指揮部（以下簡稱：現場指揮部）?，F場指揮部設指揮長，并實行指揮長負責制，由應急指揮部指揮長或副指揮長擔任，現場指揮部下設若干工作組。較大及以上供熱突發事件現場指揮部下設以下工作組：

（1）綜合協調組

組長單位：市城市管理綜合行政執法局

成員單位：市應急管理局及有關單位

主要職責：及時傳達省委、省政府，石家莊市委、市政府和新樂市委、市政府領導關于供熱突發事件應急救援的指示和領導批示，協調各工作組的應急救援工作，協調調配救援人員、資金、物資、設備器材等。

（2）事件搶險組

組長單位：市城市管理綜合行政執法局

成員單位：市應急管理局、市消防救援大隊、市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、供熱企業及有關單位

主要職責：負責在緊急狀態下的現場搶險作業、現場傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設施進行修復等。

（3）醫療救護組

組長單位：市衛生健康局

成員單位：屬地政府、事發單位及主管部門等

主要職責：負責根據事件等級組織指導緊急醫學救援和醫療救治工作。

（4）安全保衛組

組長單位：市公安局

成員單位：屬地政府、事發單位等

主要職責：負責事件現場交通安全保障，設置現場警戒，禁止無關人員和車輛進入事件現場，進行治安巡邏及人員疏散等。

（5）事故調查組：由國家規定的單位牽頭，應急管理、公安等相關單位組成。負責按照有關規定對事故進行調查處理。

（6）輿論宣傳組

組長單位：市委宣傳部

成員單位：市城市管理綜合行政執法局、事發單位、屬地政府等

主要職責：負責事件處置現場的新聞報導工作等。

（7）專家咨詢組

組長單位：市城市管理綜合行政執法局

成員：有關專家

主要職責：負責對事件提出應急處置方案和安全措施，為應急指揮處置工作提供技術咨詢等。

4。4響應程序

4。4。1發生供熱突發公共事件后，供熱單位及事發地街道辦事處（鄉鎮政府）負責人，應在最短時間內趕到現場了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據供熱突發公共事件級別，及時向上級主管單位和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供熱突發公共事件情況。

4。4。2市政府及相關單位應根據供熱突發公共事件現場情況，啟動本區域、本系統的應急預案，指揮協調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。

4。4。3現場指揮部及時掌握事件進展情況，并根據事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據事件級別和種類進行果斷處置，需調動有關人員和搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。

4。4。4供熱應急指揮部根據發生供熱突發公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

4。5處置措施

一般突發事件（IV級）處置措施：通知應急救援隊伍和人員趕赴現場進行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；調度所需應急救援物資和設備趕赴現場；視情進行交通管制；視情轉移、撤離或者疏散容易受到突發事件危害的人員和重要財產，并妥善安置；相關部門組織好現場人員疏散等工作，設置警示標志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時間信息，必要時通過媒體發布信息和宣傳引導，避免引發居民恐慌；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

較大突發事件（Ⅲ級）在采取一般突發事件（IV級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：視情調度應急救援人員、物資、設備趕赴現場參與處置；相關部門做好現場交通管制等工作，為現場提供搶修條件；啟動相關的備用熱源；通知單位和居民做好應急取暖相關工作；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

重大突發事件（II級）在采取較大突發事件（Ⅲ級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：啟動全部備用和應急熱源；通知各單位、企業和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施；對非居民用戶用熱進行限供，保障居民用戶用熱；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

特別重大突發事件（Ⅰ級）在采取重大突發事件（II級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：對非居民用戶用熱進行停供，保障居民用戶用熱；對重點用熱單位、居民區，調配應急熱源予以保障；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

4。6擴大響應

如果供熱突發事件的事態進一步擴大，或者突發事件已經波及到我市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，超出我市控制能力，由市供熱應急指揮部提出建議，經市政府主要領導同意，向駐新部隊或石家莊市、省有關方面請求支援。

4。7應急結束

供熱突發公共事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。

特別重大和重大供熱突發公共事件處置結束后，經市供熱應急指揮部指揮長批準后，由市政府宣布應急結束。較大供熱突發公共事件處置結束后，由市供熱應急指揮部或市政府宣布應急結束。一般供熱突發公共事件處置結束后，由市供熱應急指揮部宣布應急結束。

4。8信息發布

供熱突發事件信息發布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。市供熱應急指揮部要在供熱突發事件發生后及時通過報紙、電視、廣播、網絡等向社會發布基本情況，隨后發布初步核實情況、事態進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，根據事件處置情況做好后續發布工作。

一般供熱突發事件處置信息由市供熱應急指揮部負責發布。較大及以上供熱突發事件信息由市政府負責發布。

供熱突發事件發生后，宣傳部、市供熱應急指揮部要組織做好輿情引導，及時回應群眾關切問題。

5恢復與重建

5。1善后處置

供熱突發公共事件處置結束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。

必要時，由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發公共事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經驗教訓，制定改進措施。

5。2社會救助

民政部門會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統計管理工作，及時向社會公布有關信息。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯、紅十字會等人民團體，協助開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。

5。3保險理賠

供熱突發事件發生后，保險監管機構要督促有關保險公司及時開展保險受理，按規定做好賠付工作。

5。4評估和總結

及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發公共事件應急工作進行全面總結，并報市供熱應急處置辦公室。

5。5恢復重建

供熱突發公共事件處置結束后，市供熱應急處置辦公室和有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定重建和恢復生產、生活計劃，并組織實施。

6保障措施

6。1三級聯動協調保障

建立市、街道（鄉鎮）、村三級聯動協調機制，對供熱隱患進行排查并協調相關工作，確保正常供熱。

6。2救援隊伍及設備物資保障

各供熱企業應建立滿足處置一般供熱突發事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時，以供熱企業應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時，可請求市應急部門給予支援。

市政府應建立滿足處置較大供熱突發事件需要的專業搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時，應根據現場處置需要，及時調派搶險救援力量赴現場參與處置。

市供熱應急指揮部依托市供電公司、市供水公司、新樂東方熱電有限公司、新樂凱源節能熱力有限公司、新樂中燃翔科燃氣有限公司建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應急隊伍運行機制，完善物資儲備。當發生供熱突發事件時，根據現場處置需求，及時調遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現場進行處置。

當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，市政府和相關企業可采取合同履約或有償預約服務的方式，與上級專業搶險救援隊伍或設備物資供應單位建立合作關系，確保發生突發事件時優先調用。

建立搶險隊伍和物資共享機制。根據現場處置需要，市供熱應急處置辦公室及時調派或臨時征用機關單位或相關企業搶險隊伍和物資，各單位應按照市供熱應急處置辦公室的指令落實到位。

6。3通信保障

市供熱應急處置辦公室組織協調有關成員單位和有關部門（單位），建立完善處置供熱突發事件通訊網絡和信息發布渠道，加強日常調度，確保供熱應急工作聯絡暢通。

應急響應期間，市供熱應急指揮部辦公室值班人員應保證隨時接收上級的指示和事故發生地的事故信息；指揮部領導、成員單位分管領導及應急處置辦公室工作人員應24小時保持通信渠道暢通。

6。4交通保障

市大氣辦、鐵路、公路、交管等部門應確保救援人員和受到突發事件危害的人員、救災物資、救援設備優先運輸。處置突發事件期間配備有市供熱應急指揮部制發的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以優先通行，事后應當及時回收應急標志。交通設施受損時，交通、住建、城管等部門要迅速組織專業隊伍進行搶修恢復，確保運輸安全?，F場應急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規定，征用必要的交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據應急處置需要，現場應急指揮部要對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。

6。5治安保障

公安等相關部門要按規定加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序，積極發動和組織群眾，開展群防聯防，協助公安部門做好治安保障工作。

6。6后勤保障

市供熱應急指揮部辦公室會同各有關部門（單位）動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。負責匯總統計參加搶險救援隊伍、人數情況，組織街道辦事處（鄉鎮）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

6。7應急供熱燃料保障

建立市級應急供熱燃料市政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。

6。8應急救助保障

市政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

6。9緊急接管保障

供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經協調無效，行業管理部門可按相關規定和程序對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

6。10供熱應急資金保障

財政負責保障應急工作經費，確保本市供熱應急措施順利實施。

鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

7宣教培訓和演練

7。1宣教培訓

政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

7。2應急演練

市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱企業每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。

8附則

8。1預案制定

根據本預案，熱電廠、供熱企業等單位應制定各自的應急預案。

每年采暖季前，市城市管理綜合行政執法局根據人員調整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統圖和供熱保障及搶險預案，明確責任人、聯系方式及搶修隊伍等。

8。2預案更新

本預案每三年進行一次修訂完善。隨著應急救援相關法律、法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，對本預案進行適時修訂。

8。3預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

供熱應急培訓總結 篇13

按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于統籌做好農牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》（內政辦發電〔2022〕67號）要求，為確保全旗廣大農牧民溫暖過冬，結合我旗實際，制定本方案。

一、工作目標

堅持以人民為中心的發展思想，各地各部門要切實提高政治站位，把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實，著力做好農牧民冬季取暖用煤的采購、運輸、銷售、發放等各個環節，按照“屬地管理、部門聯動、措施得當”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農牧民冬季取暖有煤燒，買得起，溫暖過冬。

二、保障范圍

根據各蘇木鎮、工作部、林場統計上報需求數，2022年全旗冬季取暖用煤需求戶數為22869戶，需求量為45256.5噸（詳見附件）。

三、煤源及價格

我旗農牧民冬季取暖用煤來源為鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭集團煤炭企業?？涌趦r格460元/噸，塊煤率約80%，塊煤熱值約5200大卡。實際支付煤價由坑口保供價、運費（我旗南北跨度大，運距遠，點多面廣）、裝卸、損耗、稅費等費用組成，最終價格按照全旗統一安排執行980元/噸。

四、保障方式

以各蘇木鎮、工作部、林場統計上報需求戶數和數量為準，價格為980元/噸，費用由農牧民自行承擔。為盡可能方便農牧民，我旗在12個蘇木鎮和2個礦區工作部均設立了售煤網點。由嘎查負責開具介紹信，蘇木鎮依據身份證等信息對購煤人員信息進行確認，并經主要負責人簽字蓋章，售煤網點按照蘇木鎮開具的'證明進行售賣，堅決杜絕倒賣農牧民冬季取暖用煤行為。

五、發放流程

各蘇木鎮、工作部根據承運企業（旗興通鐵儲有限責任公司、內蒙古龍興煤業有限公司）運輸安排，待承運企業運送至各地設立的售煤網點后，有序組織屬地農牧民購煤。

六、組織領導

為確保取暖用煤保障工作順利推進，成立科右中旗農牧民冬季取暖用煤保障工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在旗發改委，辦公室主任由白長海同志兼任，副主任由李偉鋒同志兼任。具體負責與上級部門對接溝通，統籌調度，及時協調解決工作中的困難和問題。同時成立4個工作組，各負其責，切實保障好全旗農牧民冬季取暖用煤相關工作。

（一）煤炭采購組

由旗政府辦黨組成員、行政事務服務中心主任寧國強任組長，旗發改委相關負責人任副組長，辦公室設在旗政府辦，負責統籌協調煤炭采購合同的簽訂、委托內蒙古興通鐵路儲運有限公司、內蒙古龍興煤業有限公司負責煤炭采購、運輸事宜。旗發改委根據農牧民用煤需求量，負責對接供煤企業組織調運、統籌調度，保障全旗農牧民冬季取暖用煤，并協調承運企業，確保冬季取暖用煤配送至各銷售網點。

（二）運輸保障組

1．內蒙古興通鐵路儲運有限公司、內蒙古龍興煤業有限公司負責將煤炭運輸到各銷售網點。并對出礦環節《2022年度農牧民冬季取暖保供煤交接確認書》、留存必要的照片和視頻影像資料等，同時，加強車輛運輸全程管理，確保農牧民冬季取暖用煤保質保量運送到位。

2．由旗交通局局長胡日查任組長，旗交警大隊、衛健委相關負責人任副組長，辦公室設在旗交通局。交通、公安交警部門負責保供煤運輸車輛交通管控，為保供煤運輸車輛開辟綠色通道（旗內）。衛健委負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作。

（三）銷售保障組

1．由各蘇木鎮政府主要負責人任組長，并成立工作專班，與內蒙古興通鐵路儲運有限公司、內蒙古龍興煤業有限公司及時協調對接，合理設置銷售網點。

2．根據統計上報的實際需求量，檢斤供應到戶，嚴禁工作中出現亂收費和優親厚友等違規行為。并負責收取保供煤費用，建立臺賬，保障政策落實到位。旗市監局、工信局負責對全旗存煤、儲煤、銷售網點摸排調查，嚴厲打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。

（四）專項督查組

由旗紀委監委、政府督查室任組長，旗委組織部、旗審計局、信訪局等有關部門成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程監督檢查，并將督查情況報送旗委、政府主要領導審閱，對于進展緩慢、推諉扯皮的，在全旗范圍內予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。

七、主要任務及要求

（一）領導小組辦公室要統籌調度各地農牧民冬季取暖用煤需求情況，并積極對接盟發改委能源局、伊金霍洛旗有關部門和供煤企業，全力推動落實具體事項。對出礦環節《2022年度農牧民冬季取暖保供煤交接確認書》、留存必要的照片和視頻影像資料等方式，明確供需雙方責任界限，全程監督農牧民冬季取暖用煤保障工作有序開展（旗紀委監委、旗政府督查室要全程監督），建立農牧民冬季取暖用煤銷售臺賬，強化跟蹤問效、督查督導，及時跟進監督、嚴肅追責問責。

（二）各地要嚴格落實農牧民冬季取暖用煤主體責任，明確專人負責與旗領導小組對接溝通，及時、準確提供本地區農牧民冬季取暖用煤實際情況，落實誠信、可靠的煤炭銷售網點，通暢運輸渠道，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為。

供熱應急培訓總結 篇14

20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作成立冬季取暖工作領導小組

組

長：

王麗（園長）

副組長:馮軍磊

成員：

各班教師及保育員

幼兒園領導小組，加強對冬季取暖工作的`領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。

二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

1、取暖方式：

（1）采用空調取暖。

開機時間：每天上午7:30—11:30下午1：30—4:30

2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好供暖設備，11月7日開始調試設備、試供暖。保證11月15日正常供暖。

3、學校領導、班主任在供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。

4、加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

5、當自供取暖空調出現問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。

供熱應急培訓總結 篇15

1總則

編輯播報

1.1編制目的

為提高本市有效應對供熱突發公共事件的能力，科學有序高效處置供熱突發事件，減少供熱突發公共事件對居民正常采暖的影響，構建社會主義和諧社會，特制定本預案。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關規定，結合我市供熱用熱實際，編制本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于市內五區（橋西區、新華區、裕華區、長安區、高新區）行政區域內因供熱棄供棄管、供熱設施設備、供熱管網及附件故障，供熱用煤、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產、運行造成巨大影響，對城市居民生活、生產用熱和生命財產造成危害等較大以上供熱事件。

1.4編制原則

（1）統一領導。在市委、市政府統一領導下，在市供熱應急指揮部的具體指揮下，各區政府、各相關部門積極開展供熱突發事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。

（2）屬地管理。各區政府組織制定區級供熱突發事件應急預案，負責轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

（3）分工負責。供熱突發事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據職責積極配合，確保快速反應，迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。

（4）資源共享。供熱突發事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，市、區政府和相關部門可以按照程序調用市、區供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。

1.5事件等級

按照供熱突發公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個級別。

1.5.1特別重大供熱突發公共事件（I級）：是指突然發生，事態非常復雜，對本市正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需要市委、市政府統一組織協調，調動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。

（1）發生供熱事故，造成一次死亡5人以上，或者造成直接經濟損失人民幣5000萬元以上，或者造成特別嚴重社會影響。

（2）出現供熱用燃料嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。

1.5.2重大供熱突發公共事件（II級）：是指突然發生，事態復雜，對一定區域內的正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需要調度多個部門、區和相關單位力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。

（1）發生供熱事故，造成一次死亡2人以上、5人以下，或者造成直接經濟損失人民幣1000萬元以上、5000萬元以下，或者造成嚴重社會影響。

（2）發生供熱事故，造成停熱，影響供熱面積100萬平方米以上，24小時內無法恢復供熱。

（3）供熱企業（單位）拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬平方米以上。

（4）因供、用熱糾紛，造成可能出現或已經出現大規模人員聚集或上訪，嚴重影響交通等社會秩序。

1.5.3較大供熱突發公共事件（III級）：是指突然發生，事態較為復雜，對一定區域內的正常供熱造成較大影響，需要調度幾個部門、區力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。

（1）發生供熱事故，造成一次死亡2人以下，或者造成直接經濟損失人民幣100萬元以上、1000萬元以下，或者造成較大社會影響。

（2）發生供熱事故，造成停熱，影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，24小時內不能恢復供熱。

（3）供熱企業（單位）拒絕向居民供熱，影響面積5萬平方米以上、25萬平方米以下。

（4）居民室溫連續48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積5萬平方米以上，協調無果。

（5）影響重點用戶（如：醫院、學校、政府機關辦公場所）正常用熱。

1.5.4一般供熱突發公共事件（IV級）：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小范圍內的正常供熱造成影響，區能夠進行應急處置的供熱突發公共事件。

（1）發生供熱事故，造成停熱，影響面積5萬平方米以上、20萬平方米以下，12小時內不能恢復供熱。

（2）供熱企業（單位）拒絕向居民供熱，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。

（3）居民室溫連續48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。

2組織機構與職責

編輯播報

為進一步加強我市供熱突發公共事件應急處置工作的組織領導，市政府成立石家莊市供熱突發事件應急指揮部（以下簡稱市供熱應急指揮部），總指揮由市政府分管城建工作的副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長擔任。市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在市住建局，辦公室主任由市住建局局長擔任。成員單位包括市發改委、市公安局、市民政局、市財政局、市住建局、市國資委、市質量技術監督局、市安全生產監督局、市環保局、市城管委、國網石家莊供電公司、各區政府和供熱公司等有關部門。

2.1市供熱應急指揮部的主要職責：

（1）按照市委、市政府的統一部署，指揮、處置本市行政區域內發生的供熱突發公共事件；

（2）對發生的較大以上供熱突發公共事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；

（3）督促、指導成員單位和區供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發公共事件的應急管理工作；

（4）主持、指導區和供熱單位開展供熱突發公共事件的應急演練工作；

（5）協調省機關事務管理局、河北省軍區及武警河北總隊后勤處做好省屬部門及駐石單位、部隊供熱突發公共事件的應急處置工作。

2.2市供熱應急處置辦公室的主要職責

負責供熱應急指揮部的日常管理工作，協調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查區、各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發公共事件的應急處置、應急救助和善后處理工作。

2.3市供熱應急處置辦公室成員單位及職責

各區政府：負責督導本轄區正常供熱；協調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發公共事件的應急預案，處理一般和較大供熱突發的公共事件和重大以上供熱突發公共事件的先期處理和善后工作。

市發改委：負責協調本市供熱燃料應急調運工作。

市公安局：負責組織處理因發生供熱突發事件而引發的社會治安問題。

市民政局：負責協助做好市內四區和高新區的城市低保戶、重點優撫對象的冬季采暖補貼發放工作。

市財政局：負責供熱應急資金保障工作。

市住建局：負責《石家莊市供熱突發公共事件應急預案》的編制、修訂工作；組織建立市級供熱應急救助體系和技術支持系統，向市供熱應急指揮部發布黃色、橙色、紅色的供熱預警建議；指導各區制定、修訂和實施供熱突發公共事件的應急預案工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全市供熱突發公共事件的應急處置工作；開展全市供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責組織各燃氣公司做好燃氣供應工作、協助處置燃氣供熱突發公共事件及燃氣供應的實物救助；對影響正常供熱的違法行為依法進行查處。

市國資委：負責協調做好監管范圍內國有破產、特困企業職工的采暖救助工作。

市質監局：負責協調檢驗檢測機構對供熱突發公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。

市安監局：根據政府授權，負責牽頭對供熱企業生產安全事故進行調查處理。

市交管局：負責協調供熱燃料運輸車輛、搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發公共事件時的交通維護、疏導工作。

市環保局：負責協助解決因煤改清潔能源引發的供熱問題。

國網石家莊供電公司：負責協助處置因供熱用電引發的供熱問題及電力供應的實物救助。

華電供熱集團、中電投供熱集團、市屬供熱公司：負責城市熱網集中供熱突發公共事件的應急處理和技術支持工作。

2.4各供熱單位職責

各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發公共事件應急預案，建立專業的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。

3監測預警和信息報告

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3.1監測和風險分析

3.1.1信息監測

市供熱應急處置辦公室牽頭，各區政府、市政府有關部門配合，按照早發現、早報告、早處置的原則建立供熱突發事件信息監測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。各區供熱管理辦公室要與各供熱企業（單位）保持聯絡暢通，與街道辦事處、鄉（鎮）政府保持密切聯系，隨時了解掌握供熱情況和動態。

3.1.2風險分析

出現下列情況時，各區及供熱企業（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。

（1）因供熱設施、設備發生故障可能影響正常供熱；

（2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；

（3）因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱；

（4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；

（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。

3.2預警

3.2.1預警分級

依據供熱突發公共事件造成的影響程度、影響時間、發展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。

藍色預警：預計將要發生一般（IV級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。

黃色預警：預計將要發生較大（III級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態有擴大的趨勢。

橙色預警：預計將要發生重大（II級）以上供熱突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

紅色預警：預計將要發生特別重大（I級）供熱突發公共事件，事件隨時會發生，事態正在不斷蔓延。

3.2.2預警發布和解除程序

冬季供熱期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進入供熱突發公共事件藍色預警響應階段，藍色預警不再另行發布；黃色預警由市供熱應急指揮部下設的應急處置辦公室發布；橙色預警和紅色預警由市供熱應急指揮部發布。

冬季供熱期結束后，供熱藍色預警自動解除。黃色以上預警的解除程序，參照發布程序執行。

3.3信息報告

發生供熱突發公共事件后，供熱企業、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發事件發生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向市、區兩級供熱管理部門或市供熱應急指揮部報送。屬一般供熱事件的，由區供熱管理部門報區政府，并自行組織處置；屬較大供熱事件的，由區政府報市供熱應急指揮部；屬重大、特別重大供熱事件的，由市供熱應急指揮部報市委、市政府。

屬較大、重大、特別重大供熱事件的'，各區、市屬相關部門必須在1小時內向市供熱應急指揮部報告。上報事故時，可先電話報告事故簡要情況，后書面報基本情況和善后處置情況。

較大以上供熱突發公共事件的信息發布和新聞報道工作，必須及時、準確、客觀、全面，并按相關規定發布。

4應急響應

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4.1分級響應

一般供熱突發公共事件（IV級）：由事發區啟動應急預案，并全權負責指揮處置。以事發地的街道辦事處（鄉、鎮政府）和供熱企業（單位）為主進行協調處置，必要時，區政府分管負責人、或市供熱應急指揮部派人到現場，參與制定應急方案，指導、協調有關部門配合開展工作。

較大供熱突發公共事件（III級）：由市供熱應急指揮部下設的應急處置辦公室啟動應急預案，以事發區政府為主進行協調處置，區政府負責人應趕赴現場，區政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。應急處置辦公室主任、副主任要趕赴現場，協助區政府制定應急方案，指導、督促、協調并參與有關部門配合開展應急工作。

重大供熱突發公共事件（II級）：由市供熱應急指揮部啟動應急預案。指揮部總指揮或副總指揮應立即趕赴現場，并成立由相關成員單位和事發區政府組成的現場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮負責參與制定應急方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，并具體負責事發現場的應急指揮和處置工作。

特別重大供熱突發公共事件（I級）：由市供熱應急指揮部報告總指揮，經批準啟動應急預案。總指揮與相關副總指揮應立即趕赴現場，并成立由相關成員單位和事發區組成的現場指揮部。指揮部總指揮負責參與制定方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，并具體負責事發現場的應急指揮與處置工作。

4.2響應程序

4.2.1發生供熱突發公共事件后，供熱單位及事發地街道辦事處（鄉、鎮政府）負責人，應在最短時間內趕到現場了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據供熱突發公共事件級別，及時向區、上級主管單位和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供熱突發公共事件情況。

4.2.2區政府及相關單位應根據供熱突發公共事件現場情況，啟動本區域、本系統的應急預案，指揮協調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。

4.2.3現場指揮部及時掌握事件進展情況，并根據事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據事件級別和種類進行果斷處置，需調動有關人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。

4.2.4供熱應急指揮部根據發生供熱突發公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

4.3應急結束

供熱突發公共事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。

特別重大和重大供熱突發公共事件處置結束后，經市供熱應急指揮部總指揮批準后，由市供熱應急指揮部宣布應急結束。較大供熱突發公共事件處置結束后，由市供熱應急指揮部或區宣布應急結束。一般供熱突發公共事件處置結束后，由區宣布應急結束。

5善后處理與調查評估

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5.1善后處置

供熱突發公共事件處置結束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。

5.2事件調查

必要時，由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發公共事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經驗教訓，制定改進措施。

5.3評估和總結

及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發公共事件應急工作進行全面總結，并報市供熱應急處置辦公室。

5.4恢復重建

供熱突發事件處置結束后，事發地區政府和市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定重建和恢復生產、生活計劃，并組織實施。

6保障措施

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6.1三級聯動協調保障

建立市、區、街道（鄉、鎮）三級聯動協調機制，對供熱隱患進行排查并協調相關工作，確保正常供熱。

6.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

各供熱單位必須組建供熱突發公共事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關應急預案；配備必要的機動車、電焊機、氣焊工具、電動試壓泵、汽油抽水泵、電動抽水泵、工程照明警示燈、便攜式流量計、紅外線測溫儀、數字燃氣檢測儀以及各種規格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。

6.3應急供熱燃料保障

市、區建立兩級應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。

6.4應急救助保障

市、區政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

6.5通信聯絡保障

供熱期內，供熱單位、市、區政府及其供熱管理部門、市供熱應急指揮部和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯絡暢通。

6.6緊急接管保障

供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經協調無效，項目所在地區級人民政府可按相關規定和程序對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

6.7供熱應急資金保障

市、區兩級財政應安排供熱突發公共事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本市供熱應急措施順利實施，保障全市正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩定。

7宣教培訓和演練

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7.1宣教培訓

各級政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

7.2應急演練

市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱企業每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。

8附則

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8.1預案制定

本預案由石家莊市人民政府負責制定，市供熱應急指揮部負責解釋。

根據本預案，各區政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。

8.2預案更新

根據情況變化和發現的問題，及時修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。

8.3預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

8.4其他說明

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。